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為總結(jié)交流退牧還草工程實施10周年工作,深化我省退牧還草工程管理,11月6日,省局在蓉召開四川省國家天然草原退牧還草工程實施10周年經(jīng)驗交流會。阿壩、甘孜、涼山州畜牧(畜牧獸醫(yī))局局長和33個在建項目實施縣畜牧(畜牧獸醫(yī)、農(nóng)牧)局局長及相關(guān)人員共160余人參加會議。交流會上,甘孜、阿壩、涼山州分別作了交流發(fā)言,爐霍、紅原、冕寧縣作了典型發(fā)言。
在會上,省畜牧食品局黨組成員、副局長祝鈞指出,退牧還草工程實施10周年來,中央我省牧區(qū)投入資金26.2 億元,開展圍欄建設(shè)12230萬畝,退化草原補播改良3032萬畝,人工飼草地建設(shè)9萬畝,舍飼棚圈建設(shè)2.5萬戶,惠及牧民50余萬戶300余萬人,是一項草原牧區(qū)的生態(tài)工程、富民工程和德政工程。工程建設(shè)取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。一是草地植被加快恢復(fù),草原生態(tài)環(huán)境明顯改善。據(jù)省級監(jiān)測,退牧還草工程區(qū)內(nèi)平均植被蓋度為84.13%、植被高度為19.03厘米、可食鮮草產(chǎn)量為484公斤/畝,比工程區(qū)外分別提高13個百分點、51.63%和49.02%。二是生產(chǎn)方式逐步轉(zhuǎn)變,畜牧業(yè)生產(chǎn)能力顯著提高。通過開展人工種草,推行舍飼半舍飼,改良牲畜品種,草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變,畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益明顯提高。2012年,牧區(qū)牛羊肉總產(chǎn)量30.2萬噸,較2008年增長20%。三是農(nóng)牧民收入較快增長,護草管草意識得到強化。通過工程實施,廣大農(nóng)牧民不僅享受到國家補貼政策,而且生產(chǎn)生活條件明顯改善,收入逐年增加。2012年牧區(qū)農(nóng)牧民人均純收入4579元,較2008年增長88.6%。農(nóng)牧民親身感受到工程帶來的實惠,參與工程建設(shè)、自覺管護草原、維護牧區(qū)藏區(qū)穩(wěn)定的積極性明顯提高。
他還指出,在十年退牧還草工作實踐中,我省各級邊建設(shè)、邊探索,邊實踐、邊改進、邊完善,創(chuàng)造、積累了豐富而寶貴的經(jīng)驗,歸納起來就是“五強化、把五關(guān)”。即:強化工程組織領(lǐng)導(dǎo),把好責(zé)任到位關(guān);強化工程“四制”監(jiān)管,把好制度落實關(guān);強化工程質(zhì)量監(jiān)管,把好建設(shè)質(zhì)量關(guān);強化工程資金監(jiān)管,把好資金安全關(guān);強化工程監(jiān)督檢查,把好檢查驗收關(guān)。要清醒地看到,深入推進退牧還草工作,持續(xù)鞏固退牧還草工程成果還面臨工程規(guī)劃布局不科學(xué)、建后管護工作跟不上、產(chǎn)業(yè)扶持政策不配套、項目監(jiān)管水平還不高等困難和問題。
他要求,要從建設(shè)生態(tài)文明和美麗四川大局出發(fā),充分認(rèn)識新時期、新形勢下實施好退牧還草工程的重要性和緊迫性,提振精神,增添措施,切實把退牧還草工程抓緊抓好,抓出成效。一要統(tǒng)籌規(guī)劃科學(xué)治理。要完善調(diào)整規(guī)劃,及時對沿用十年的規(guī)劃進行修正完善;要綜合配套項目政策,將退牧還草工程與補獎?wù)摺⒛羺^(qū)扶貧開發(fā)等政策項目有效結(jié)合銜接,統(tǒng)籌安排,發(fā)揮集成效應(yīng);要科學(xué)施策施措,因地制宜,合理施策施措。二要大力開展草原監(jiān)理監(jiān)測。深化草原承包確權(quán)制度,加大草原禁牧休牧制度、草畜平衡制度落實情況的監(jiān)督檢查,建立監(jiān)測評估體系,科學(xué)開展監(jiān)測。三要積極發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)。抓好現(xiàn)代草原畜牧業(yè)試點示范,加強牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強牧業(yè)科技自主創(chuàng)新和先進適用技術(shù)推廣,加快培育牧業(yè)新型經(jīng)營主體,加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。四要切實加強工程建設(shè)管理。堅持和全面推行“五強化、把五關(guān)”,落實責(zé)任制和責(zé)任追究制,嚴(yán)格合同制、監(jiān)理制、招投標(biāo)制,完善檢查驗收制度,健全建后管護制度,把退牧還草工程打造成經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的生態(tài)富民工程和廉潔工程。