10月10日，湖南省溆浦縣橫板橋鄉(xiāng)紅星村，在農(nóng)業(yè)部組織的第四期超級(jí)稻高產(chǎn)攻關(guān)基地測(cè)產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，傳出喜訊——“百畝方平均畝產(chǎn)達(dá)1026.7公斤，再創(chuàng)世界紀(jì)錄！”

　　在第34個(gè)世界糧食日到來(lái)之際，看到這則消息更令人振奮。這不僅標(biāo)志著我國(guó)雜交水稻研究又一次登上世界巔峰，表明中國(guó)人有能力、有信心依靠自己的力量解決國(guó)家糧食安全問(wèn)題，也將對(duì)維護(hù)全球糧食安全產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。

　　作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)也是超級(jí)人口大國(guó)，中國(guó)用不到世界10%的耕地，生產(chǎn)了世界25%的糧食，養(yǎng)活了世界20%的人口，不僅保障了中國(guó)人民的福祉，更以其在糧食發(fā)展道路上積極的創(chuàng)新與探索，為欠發(fā)達(dá)國(guó)家提供了擺脫饑餓和貧困的可能路徑，向世界展示了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。

　　解決好自己的吃飯問(wèn)題，就是對(duì)全球糧食安全的最大貢獻(xiàn)

　　民以食為天。人類(lèi)從誕生之日起，就始終在追求食能果腹、更好滿足口舌之需。漫長(zhǎng)的一部人類(lèi)發(fā)展史，可以說(shuō)就是一部與饑餓斗爭(zhēng)的歷史。即使到了今天人類(lèi)社會(huì)物質(zhì)財(cái)富極大豐富的時(shí)期，在地球上的許多角落，依然有大量人口處于饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良的狀態(tài)，糧食危機(jī)的陰影始終籠罩在人類(lèi)社會(huì)之上。

　　正是為了喚起各國(guó)政府和社會(huì)各界對(duì)糧食問(wèn)題的高度重視，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和消除饑餓，1979年聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織第20屆大會(huì)通過(guò)決議，把每年10月16日定為“世界糧食日”。

　　今年9月聯(lián)合國(guó)公布的一份報(bào)告顯示，全世界有大約8.05億饑餓人口。當(dāng)前世界糧食安全面臨越來(lái)越復(fù)雜的形勢(shì)，除了受人口增長(zhǎng)、土地缺乏、水資源緊缺、投入不足等傳統(tǒng)因素制約外，還面臨著許多非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)，特別是生物能源的發(fā)展以及全球氣候變化給世界糧食安全帶來(lái)了長(zhǎng)期而深遠(yuǎn)的影響。

　　在這一背景下，中國(guó)糧食生產(chǎn)問(wèn)題更受關(guān)注，這不僅關(guān)乎十幾億人口的吃飯問(wèn)題，更關(guān)系到整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)糧食供應(yīng)和糧價(jià)穩(wěn)定。

　　從2004年開(kāi)始，中央連續(xù)下發(fā)了十一個(gè)以加強(qiáng)“三農(nóng)”為宗旨的“一號(hào)文件”。這十一個(gè)“一號(hào)文件”，是新時(shí)期黨和國(guó)家重農(nóng)政策的集中體現(xiàn)，主題雖各有側(cè)重，但都把保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，確保國(guó)家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策的基本出發(fā)點(diǎn)，都把糧食生產(chǎn)放在突出位置予以部署和強(qiáng)調(diào)。

　　強(qiáng)大的政策支持，直接帶動(dòng)了我國(guó)糧食生產(chǎn)的快速穩(wěn)步發(fā)展。2013年，中國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到6.02億噸，連續(xù)3年穩(wěn)定超過(guò)11000億斤，并且連續(xù)十年增產(chǎn)，刷新了國(guó)內(nèi)外歷史上糧食持續(xù)增長(zhǎng)的年限。

　　黨的十八大以來(lái)，中央明確提出了“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)守“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的戰(zhàn)略底線。這既充分體現(xiàn)了中央對(duì)我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的深刻把握，同時(shí)也是從世界糧食安全需求和現(xiàn)狀出發(fā)的必然選擇。

　　目前全球糧食貿(mào)易量?jī)H有5000億斤~6000億斤，不到我國(guó)糧食消費(fèi)量的一半，大米貿(mào)易量700億斤左右，僅相當(dāng)于我國(guó)大米消費(fèi)量的1/4，既不夠我們吃，也不可能都賣(mài)給我們。更何況，如果我國(guó)長(zhǎng)期從國(guó)際市場(chǎng)大量采購(gòu)糧食，可能引起國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)大幅度上漲，不僅要付出高昂的代價(jià)，也會(huì)影響我國(guó)與一些不發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系。  　　

　　按照國(guó)際可比的谷物概念作為糧食口徑，2013年中國(guó)糧食自給率超過(guò)97%，實(shí)現(xiàn)了糧食基本自給。作為世界上人口最多的國(guó)家，解決好自己的糧食問(wèn)題，就是對(duì)全球糧食安全的最大貢獻(xiàn)。

　　走出國(guó)門(mén)，把保障糧食安全的中國(guó)故事講好

　　在端牢自己飯碗的同時(shí)，中國(guó)也開(kāi)始在全球糧食治理舞臺(tái)上發(fā)揮更加積極的作用。

　　2005年，在停止接受糧食援助的當(dāng)年，我國(guó)就成為僅次于美國(guó)和歐盟的世界第三大糧食援助捐贈(zèng)國(guó)，積極參與聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的“南南合作”框架。

　　在利比亞，項(xiàng)目專(zhuān)家組示范推廣的雜交水稻品種及其栽培技術(shù)，產(chǎn)量平均比當(dāng)?shù)仄贩N增產(chǎn)300%；

　　在塞內(nèi)加爾，項(xiàng)目專(zhuān)家組利用當(dāng)?shù)厮酒贩N進(jìn)行高產(chǎn)栽培技術(shù)示范，每公頃產(chǎn)量突破10噸，對(duì)比照田增產(chǎn)100%以上，創(chuàng)造了塞內(nèi)加爾常規(guī)水稻高產(chǎn)栽培的新紀(jì)錄；

　　在烏干達(dá)，項(xiàng)目專(zhuān)家組示范中國(guó)雜交谷品種及其種植技術(shù)，每公頃產(chǎn)量達(dá)6.27噸，是當(dāng)?shù)毓犬a(chǎn)量的三倍，展現(xiàn)出極大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　“有很多技術(shù)適合我們非洲人民，它們并不來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家，而是來(lái)自于發(fā)展中國(guó)家。”近日，中國(guó)——烏干達(dá)農(nóng)業(yè)多邊南南合作項(xiàng)目評(píng)估工作在烏干達(dá)多地展開(kāi)，烏農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)谷物研究的局長(zhǎng)奧波洛特·奧卡薩伊說(shuō)，“中國(guó)在過(guò)去30年中開(kāi)發(fā)出最適合自己的農(nóng)業(yè)科技和創(chuàng)新，這些有助于非洲的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。”

　　截至2014年6月底，中國(guó)已向非洲、亞洲、南太平洋既加勒比地區(qū)近30個(gè)國(guó)家派遣了近1000多名農(nóng)業(yè)援外人員，約占FAO“南南合作”項(xiàng)目派出總?cè)藬?shù)的60%。農(nóng)田水利、農(nóng)作物生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工……中國(guó)專(zhuān)家在多個(gè)領(lǐng)域向受援國(guó)示范推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)1000多項(xiàng)，培訓(xùn)各類(lèi)人員10萬(wàn)人次，帶動(dòng)水稻、玉米、水果、蔬菜等農(nóng)作物平均增產(chǎn)30%~60%。

　　建設(shè)一個(gè)沒(méi)有貧困和饑餓的世界，需要全世界的共同努力。中國(guó)參與FAO框架下“南南合作”模式已經(jīng)受到國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。2011年，被聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和開(kāi)發(fā)計(jì)劃署授予“南南合作”特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。在“南南合作”框架下的糧食合作與援助不僅明顯增強(qiáng)了我國(guó)在國(guó)際糧農(nóng)領(lǐng)域的影響力和話語(yǔ)權(quán)，而且充分展現(xiàn)了我負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。

　　保障糧食安全，家庭農(nóng)業(yè)大有潛力可挖

　　就在袁隆平超級(jí)稻百畝方畝產(chǎn)創(chuàng)下新的紀(jì)錄時(shí)，在黑龍江省，多地出現(xiàn)噸糧田。據(jù)農(nóng)業(yè)部田間測(cè)產(chǎn)顯示，經(jīng)營(yíng)了280畝耕地的肇東市五里明鎮(zhèn)東升村家庭農(nóng)場(chǎng)主逄中革玉米畝產(chǎn)達(dá)到1242.57公斤，創(chuàng)造了黑龍江省農(nóng)村地區(qū)玉米單產(chǎn)新紀(jì)錄。

　　“一個(gè)以家庭經(jīng)營(yíng)為核心的種糧大戶(hù)，通過(guò)選擇密植品種、增加種植密度、大機(jī)械精量播種、強(qiáng)化水肥管理等措施，使玉米畝產(chǎn)超過(guò)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體，說(shuō)明家庭經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)組織方式具有很大增產(chǎn)潛力可挖。”這一成果令黑龍江省農(nóng)業(yè)部門(mén)工作人員甚為感慨。

　　今年“世界糧食日”的主題是“家庭農(nóng)業(yè)：供養(yǎng)世界，關(guān)愛(ài)地球”，旨在強(qiáng)調(diào)家庭農(nóng)業(yè)在維護(hù)糧食安全、消除貧困、管理自然資源、保護(hù)環(huán)境及實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展等方面的作用。這一主題正與我國(guó)國(guó)情十分相符。

　　在中國(guó)幾千年農(nóng)耕文明史上，以家庭為單位進(jìn)行精耕細(xì)作，一直是最為基本的生產(chǎn)模式。耕牛、鏵犁和勤勞的雙手，養(yǎng)活了一個(gè)個(gè)農(nóng)家，養(yǎng)育了中華民族。直到當(dāng)代，農(nóng)民一直是國(guó)家糧食供給的支柱。

　　李克強(qiáng)總理在出席世界糧食日系列紀(jì)念活動(dòng)發(fā)表的重要演講中指出，我們通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)大發(fā)展，糧食產(chǎn)量由3億多噸增加到6億多噸，成功解決了人民的溫飽問(wèn)題。這里有一條最基本的經(jīng)驗(yàn)，就是發(fā)展家庭農(nóng)業(yè)。

　　我國(guó)現(xiàn)有承包農(nóng)戶(hù)2.3億戶(hù)，在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，他們?nèi)詫⑹俏覈?guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要主體。事實(shí)上，無(wú)論是在發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，家庭農(nóng)業(yè)都是最主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式，它既包括分散經(jīng)營(yíng)的小規(guī)模農(nóng)戶(hù)，也包括具有一定規(guī)模仍以家庭經(jīng)營(yíng)為主的家庭農(nóng)場(chǎng)。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全世界有5億多個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，他們生產(chǎn)了全球一半以上的糧食。而在非洲、亞洲、拉丁美洲和近東的農(nóng)村地區(qū)，這些傳統(tǒng)的家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)獲得自然資源、政策和技術(shù)的途徑都非常有限。

　　2014年的世界糧食日，明確提出了要深化對(duì)小農(nóng)所面臨的挑戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)和理解，并為扶持家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者尋找有效辦法。

　　在這方面，中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)，并且做出了許多有效的創(chuàng)新和探索：建立合作社為家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)提供更加專(zhuān)業(yè)、集約、科學(xué)的農(nóng)業(yè)科技和市場(chǎng)服務(wù)；加大對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼和支持力度，堅(jiān)持糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，提高種糧農(nóng)民積極性；增加對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的投入，加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)建設(shè)，為糧食生產(chǎn)創(chuàng)造更加便利的條件。通過(guò)各種支持政策，有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧和地方政府抓糧的積極性。

　　2013年的中央一號(hào)文件明確提出支持包括家庭農(nóng)場(chǎng)在內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展措施。在農(nóng)業(yè)部2013年5月的統(tǒng)計(jì)中，全國(guó)已經(jīng)有家庭農(nóng)場(chǎng)87.7萬(wàn)個(gè)，這些家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)耕地面積達(dá)到1.76億畝，占全國(guó)承包耕地面積的13.4%。比承包耕地面積更重要的是，家庭農(nóng)場(chǎng)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和集約化上發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。

　　以家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的中國(guó)農(nóng)業(yè)，正在開(kāi)啟中國(guó)糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的全新畫(huà)卷，也必將會(huì)為全球糧食安全作出更大的貢獻(xiàn)。