堅(jiān)持以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)戶合作與聯(lián)合，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。研究制定加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的政策措施，繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。 

　　   ——省委一號(hào)文件 

　　   “參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)后，我們制定了統(tǒng)一格式的合同，公開遴選了更專業(yè)的社會(huì)化服務(wù)主體，農(nóng)民只需要簽合同，就可以當(dāng)‘甩手掌柜’等著秧苗下田了。”3月12日，說到今年當(dāng)?shù)剞r(nóng)民備耕特色，綿竹市農(nóng)技站相關(guān)負(fù)責(zé)人魏先瑜說。 

　　   據(jù)了解，我省有12個(gè)縣被列入農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)縣，將獲得中央財(cái)政500萬元資金支持，用于支持水稻、蔬菜兩個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綿竹市是試點(diǎn)縣之一。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)啟動(dòng)后，給種地農(nóng)民、搞種植的業(yè)主，以及社會(huì)化服務(wù)提供者帶來了哪些變化？ 

　　●試點(diǎn) 

　　備耕主體專業(yè)化農(nóng)民當(dāng)起“甩手掌柜” 

　　   在綿竹市齊天鎮(zhèn)圣壽村七組，記者看到慶均種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)劉光均正帶著近10個(gè)農(nóng)民在田里為育秧做準(zhǔn)備。“先篩土，再將壯秧劑、土壤消毒劑和過篩細(xì)土混合成營養(yǎng)土。在育秧時(shí)將營養(yǎng)土灑在秧苗根部，可以促進(jìn)秧苗生長(zhǎng)。”說起春耕，劉光均滔滔不絕。 

　　   今年初，綿竹市啟動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)，并公開遴選社會(huì)化服務(wù)主體,類型涵蓋農(nóng)民專合社、企業(yè)、協(xié)會(huì)、家庭農(nóng)場(chǎng)等多種服務(wù)主體。綿竹市慶均種植專業(yè)合作社便是其中一家。 

　　   農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)是指借助專合社、企業(yè)、大戶等專業(yè)農(nóng)業(yè)種植力量，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)提供服務(wù)。“換句話說，就是從播種、插秧到最后收獲，農(nóng)戶將不用操心。”魏先瑜說。 

　　   合作社在參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)后，備耕時(shí)間及內(nèi)容和往年變化不大，只是更加用心，對(duì)農(nóng)戶的收費(fèi)也更低。劉光均今年將為近100戶農(nóng)戶的400畝水稻提供水稻的育苗、播種、種植、收割一條龍服務(wù)，他說：“國家有補(bǔ)貼，我們肯定要優(yōu)惠給農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)部門檢查更細(xì)致，我們也會(huì)更用心。” 

　　●建議 

　　農(nóng)民出門打工難簽約土地經(jīng)營者盼簡(jiǎn)化手續(xù) 

　　   綿竹市齊天鎮(zhèn)雙坪村村支書羅俊元同時(shí)是雙坪種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)，專合社買了飛行器、扒谷機(jī)、插秧機(jī)等設(shè)備，也參加了綿竹今年啟動(dòng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)。 

　　   羅俊元和記者算起了賬：育秧和插秧，每畝成本大概180元，往年國家只在插秧環(huán)節(jié)補(bǔ)貼了每畝18元費(fèi)用，合作社對(duì)外收費(fèi)為200元/畝。“今年國家補(bǔ)貼育秧40元/畝，插秧20元/畝，我們打算大幅降低收費(fèi)，把大部分補(bǔ)貼都讓利給農(nóng)戶，我們得小頭。” 

　　   通過綿竹市農(nóng)業(yè)部門組織的遴選，羅俊元將為齊天鎮(zhèn)約800戶農(nóng)戶的2400畝水稻提供育苗、播種的社會(huì)化服務(wù)。羅俊元說，參加試點(diǎn)后，合作社作為社會(huì)化服務(wù)提供主體，需要和農(nóng)業(yè)部門簽約，也需要和接受服務(wù)的農(nóng)戶簽約。“條款雖然多，不過對(duì)雙方都是個(gè)保障。” 

　　   綿竹市齊天鎮(zhèn)糧食種植業(yè)主陶志華告訴記者，他在齊天鎮(zhèn)通過土地流轉(zhuǎn)向八九十家農(nóng)戶租下了土地，但在參加試點(diǎn)時(shí)，農(nóng)業(yè)部門工作人員告訴他，需要根據(jù)項(xiàng)目要求和這八九十戶農(nóng)戶分別簽訂協(xié)議。對(duì)他來說，這是一個(gè)不大不小的難題。 

　　   “多數(shù)農(nóng)民都外出務(wù)工了，有的人家很難聯(lián)系到，一戶一戶簽協(xié)議，有點(diǎn)難執(zhí)行。而且接受社會(huì)化服務(wù)的這200畝土地都是我在種植，是不是可以以在農(nóng)業(yè)部門備案的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議為憑據(jù)，讓我以土地經(jīng)營者的身份來簽約接受社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)？”陶志華建議說。 

　　   “今年是試點(diǎn)第一年，難免會(huì)在實(shí)際操作中遇到這樣那樣的問題，以后會(huì)形成試點(diǎn)報(bào)告，并逐步完善各方面流程。”魏先瑜告訴記者，今年試點(diǎn)面積也可能會(huì)有所變化，在水稻產(chǎn)業(yè)方面，綿竹原本計(jì)劃實(shí)施水稻機(jī)插秧集中育秧、機(jī)插一體化4萬畝，水稻病蟲害防治2萬畝，水稻機(jī)械化烘干作業(yè)1.5萬噸，“初步預(yù)計(jì)，水稻機(jī)插秧集中育秧、機(jī)插一體化4萬畝的面積估計(jì)達(dá)不到，而水稻病蟲害防治的實(shí)際面積可能會(huì)超過2萬畝，到時(shí)候我們會(huì)向上級(jí)申請(qǐng)，在項(xiàng)目?jī)?nèi)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)劑。”