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種子法施行15年面臨首次修改 鼓勵(lì)種業(yè)自主創(chuàng)新嚴(yán)打假冒侵權(quán)

來源:法制網(wǎng)-法制日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間:2015/4/21 9:42:56 點(diǎn)擊率:411

 法制網(wǎng)北京4月20日訊 記者李想 在今天開始舉行的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議上,全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員劉振偉受農(nóng)委委托,作種子法修訂草案的說明。

  劉振偉說,現(xiàn)行種子法自2000年施行以來,在提高品種選育水平,發(fā)育種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多元主體,規(guī)范種子市場(chǎng)秩序等方面發(fā)揮了重要作用。但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國(guó)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了不少新情況,種子法的一些規(guī)定已不適應(yīng)。適時(shí)修改種子法,對(duì)做大做強(qiáng)種業(yè),轉(zhuǎn)變農(nóng)林發(fā)展方式,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)林產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收意義重大。

  劉振偉介紹,十一屆全國(guó)人大以來,全國(guó)人大代表有780人次提出修改種子法和制定植物新品種保護(hù)法的議案25件。2010年,全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)種子法實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查,提出了修改種子法的建議。2013年,修改種子法列入第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃,由全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)牽頭修改。在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、深入調(diào)查研究、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,形成了種子法修訂草案。

  種子法修改的總體思路是:認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,按照發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)要求,立足于提升我國(guó)種業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)、育種創(chuàng)新體制機(jī)制、品種審定和登記管理、植物新品種保護(hù)、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、種業(yè)監(jiān)督管理等進(jìn)行全面規(guī)范,構(gòu)建科學(xué)、合理、健全的種子法律制度。

  種子法修改把握了五個(gè)原則:一是強(qiáng)化植物新品種保護(hù),鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,嚴(yán)厲打擊假冒侵權(quán);二是完善育種創(chuàng)新體制機(jī)制,支持基礎(chǔ)性、前沿性和公益性育種研究;三是發(fā)揮種子企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,引導(dǎo)和扶持其做大做強(qiáng);四是保障種業(yè)安全和生物安全;五是加強(qiáng)事前、事中和事后全程監(jiān)管。

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