行業(yè)動(dòng)態(tài)

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中國大豆走向何方?-- 關(guān)于中國大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干思考

來源:中國農(nóng)業(yè)外經(jīng)外貿(mào)信息網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2011/4/20 21:06:56 點(diǎn)擊率:441

  近年來,受進(jìn)口大豆迅猛增長(zhǎng)沖擊,國產(chǎn)大豆生存空間遇到了極大挑戰(zhàn),中國大豆發(fā)展方向受到了各方人士的關(guān)注。

  一、中國大豆產(chǎn)業(yè)的困境

  中國是大豆原產(chǎn)地,曾經(jīng)是出口大國。然而近年來,大豆進(jìn)口急劇增加,國產(chǎn)大豆發(fā)展停滯不前,甚至逐漸萎縮,4000萬大豆種植者的生計(jì)受到威脅,主產(chǎn)區(qū)大豆加工企業(yè)瀕臨癱瘓。很多專家呼吁,這種狀況的持續(xù)將導(dǎo)致中國大豆消亡。

  (一)大豆進(jìn)口迅猛增長(zhǎng),國產(chǎn)大豆發(fā)展停滯不前。從1996年開始,我國大豆由凈出口變?yōu)閮暨M(jìn)口,且進(jìn)口量逐年增加。2000年大豆進(jìn)口突破1000萬噸,2003年超2000萬噸,2007年超3000萬噸,2009年超4000萬噸,2010年達(dá)到5480萬噸。與進(jìn)口大豆的迅猛增長(zhǎng)相比,國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)卻逐年下滑。自2005年大豆種植面積達(dá)到14386萬畝之后,種植面積連年減少,2010年降為13000萬畝左右。大豆產(chǎn)量2004年達(dá)到歷史最高的1740萬噸,之后連續(xù)3年下降,2007年降至1273萬噸,2008年以來在1500萬噸左右徘徊。受進(jìn)口大豆影響,國內(nèi)大豆發(fā)展空間受到極大擠壓。

  (二)國內(nèi)大豆種植比較效益下降,但主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民選擇余地不多。近幾年,受人工和土地成本持續(xù)增加、大豆價(jià)格徘徊不前的影響,大豆種植收益極不穩(wěn)定,2009年甚至大幅下滑。據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計(jì),2009年我國大豆平均售價(jià)為3.7元/千克,比2007年下降了11.0%。與此相比,大豆的生產(chǎn)成本卻在快速上升。2009年大豆生產(chǎn)平均成本為378.2元/畝,比2008年增加了8.7%,比2007年增加了29.6%。價(jià)格下降,成本上升,造成大豆種植收益快速下降。2004年,我國大豆畝均凈利潤為127元,之后連續(xù)兩年下降,降至2006年的68元,2007-2008年出現(xiàn)回升,但2009年又大幅下降,畝均凈利潤只有107.5元,比2008年下降了40%。

  與種植其他作物相比,種植大豆的收益明顯偏低。從全國看,2009年大豆的畝均凈利潤比粳稻低217.5元,比玉米低67.8元。在我國東北主產(chǎn)區(qū)黑龍江省,2009年大豆畝均凈利潤85元,比全國平均水平低22元,比本省玉米低64元,比粳稻低167元。雖然種植大豆收益較低,但對(duì)于部分高緯度地區(qū)的農(nóng)民來說,受氣侯條件限制,只能種植大豆,別無其他選擇。

  (三)我國大豆保護(hù)空間小,國內(nèi)政策調(diào)控能力有限。根據(jù)入世承諾,我國對(duì)進(jìn)口大豆實(shí)行單一關(guān)稅管理,進(jìn)口關(guān)稅3%,是世界農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅的1/20,豆油和豆粕等加工品的進(jìn)口關(guān)稅也很低。中國目前實(shí)施的技術(shù)性貿(mào)易措施僅有進(jìn)口檢疫審批和轉(zhuǎn)基因安全證管理,這些措施對(duì)大豆的保護(hù)效果十分有限。近年來,為保護(hù)豆農(nóng)利益,國家曾多次出臺(tái)保護(hù)和促進(jìn)大豆生產(chǎn)的國內(nèi)支持措施,包括良種補(bǔ)貼和收購支持等,但未能從根本上提高國產(chǎn)大豆競(jìng)爭(zhēng)力,特別是隨著國外大豆在國內(nèi)市場(chǎng)份額的逐漸增加,如何有效保護(hù)國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)成為一個(gè)難題。從2008年開始,國家在東北地區(qū)實(shí)行大豆臨時(shí)收儲(chǔ)政策,豆農(nóng)收益雖有增加,但并未出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn),而且國儲(chǔ)的庫存壓力不斷增加。與此同時(shí),加工國產(chǎn)大豆的壓榨企業(yè)因原料價(jià)格上漲利潤急劇下滑,大多數(shù)處于停產(chǎn)狀態(tài)。

  二、產(chǎn)生大豆困局的原因

  大量進(jìn)口大豆有其必然性。近年來我國經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),人民生活水平大幅提高,對(duì)大豆及其加工品的需求急劇增加。但是,中國豆農(nóng)并沒有分享到需求增加帶來的好處,反而面臨著更多的困難,大量進(jìn)口大豆帶來的利益大都被國外農(nóng)民和企業(yè)所占有。究其原因,我國大豆國際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)是根本,但貿(mào)易政策制定的失誤也是重要因素。入世談判中,我們沒有預(yù)見到我國大豆競(jìng)爭(zhēng)力狀況,如果當(dāng)初在入世承諾中大豆關(guān)稅不是3%,而是30%或更高,國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)當(dāng)是另外一種局面。

  (一)國產(chǎn)大豆不具國際競(jìng)爭(zhēng)力

  我國大豆無論在種植規(guī)模、單產(chǎn)、投入產(chǎn)出效率以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等各方面都不具有國際競(jìng)爭(zhēng)力。

  種植規(guī)模。20世紀(jì)60年代之前,我國曾是世界第二大大豆種植國,與美國的種植面積相差無幾。但是之后美國大豆種植面積快速增加,巴西從上世紀(jì)70年代中期、阿根廷和印度從上世紀(jì)80年代初期開始快速增加大豆種植面積,而我國的大豆種植面積則徘徊不前(圖1)。

圖1 1961-2009年主要國家的大豆種植面積

  另外,我國大豆戶均種植規(guī)模約0.5公頃左右,東北主產(chǎn)區(qū)也只有3公頃左右。而美國大豆主產(chǎn)區(qū)平均種植規(guī)模為300公頃,巴西和阿根廷比美國還大。小規(guī)模生產(chǎn)決定了我國大豆產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較低。

  單產(chǎn)水平。單產(chǎn)水平反映了包括產(chǎn)品科技含量、管理水平在內(nèi)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力因素。與美國、巴西、阿根廷等大豆主產(chǎn)國相比,我國大豆單產(chǎn)相對(duì)較低,不足美國的3/5。美國大豆單產(chǎn)一直高于其他國家。巴西和阿根廷的單產(chǎn)快速提高,目前已接近美國;加拿大近5年單產(chǎn)水平上升很快(表1)。

表1大豆主要生產(chǎn)國的單產(chǎn)水平

  單位:千克/公頃

  

時(shí)間

美國

巴西

加拿大

阿根廷

中國

印度

1961-1965

1629.0

1047.4

1931.6

1060.0

707.9

446.5

1966-1970

1758.9

1119.6

1958.4

1118.8

988.0

439.7

1971-1975

1825.5

1459.4

2049.2

1469.7

1033.5

762.6

1976-1980

1945.5

1542.6

2178.3

1987.0

1051.1

839.0

1981-1985

2019.8

1714.3

2257.0

2048.6

1244.2

729.2

1986-1990

2161.2

1745.5

2456.4

2022.2

1400.6

774.8

1991-1995

2436.8

2015.1

2575.5

2161.7

1564.7

937.1

1996-2000

2557.0

2334.6

2645.7

2259.2

1752.6

1034.2

2001-2005

2646.7

2548.3

2256.2

2590.9

1738.1

975.3

2006-2009

2829.4

2656.0

2628.0

2580.1

1617.6

1100.6

  數(shù)據(jù)來源:FAO。

  最大的種植面積和最高的單產(chǎn)水平使得美國大豆產(chǎn)量一直位居世界首位,其中54%以上的大豆及其產(chǎn)品用于出口(圖2)。

  

圖2  1961-2009年主要國家的大豆產(chǎn)量

  投入產(chǎn)出。美國大豆雖然單產(chǎn)水平較高,但其銷售價(jià)格較低,每畝凈利潤和現(xiàn)金收益略低于我國,2009年國產(chǎn)大豆價(jià)格比國際價(jià)格高35%。美國對(duì)大豆補(bǔ)貼政策多,補(bǔ)貼力度大,增強(qiáng)了美豆的國際競(jìng)爭(zhēng)力。從成本構(gòu)成來看,美國種植大豆使用的種子、農(nóng)藥、燃料動(dòng)力、固定資產(chǎn)折舊和稅金及保險(xiǎn)費(fèi)支出高于我國,而肥料、作業(yè)費(fèi)、灌溉、雇工、勞動(dòng)機(jī)會(huì)成本和土地機(jī)會(huì)成本的支出則低于我國。美國種植成本的構(gòu)成主要是資本性投入,如購買農(nóng)機(jī)及種子和農(nóng)藥等,而我國大豆種植成本主要由勞動(dòng)及土地的折現(xiàn)費(fèi)用構(gòu)成。美國大豆種植面積大,雖然單位面積收益比中國低,但規(guī)模效益顯著(表2)。

表2中美大豆生產(chǎn)成本收益對(duì)比

  單位:元、千克/畝

  

 

2009

2006

美國

中國

黑龍江

美國

中國

黑龍江

產(chǎn)量

210.71

128.79

127.20

204.79

128.40

129.50

產(chǎn)值

493.92

485.71

469.87

333.66

335.37

312.36

總成本

404.91

378.19

384.81

360.58

267.53

264.68

種子

62.17

29.15

25.56

44.72

20.84

16.88

肥料

26.95

47.06

56.63

15.61

39.96

41.58

農(nóng)藥

19.42

10.61

9.46

18.59

7.43

8.79

作業(yè)費(fèi)

8.07

47.74

58.51

9.22

31.07

41.30

燃料動(dòng)力

15.17

0.05

0.00

20.68

0

0

灌溉

0.15

2.35

0.24

0.20

1.80

0

雇工

2.36

11.55

16.96

2.78

7.68

11.01

勞動(dòng)機(jī)會(huì)成本

18.93

91.98

63.22

22.07

74.19

42.59

固定資產(chǎn)折舊

85.38

1.51

1.49

67.58

3.33

2.43

土地機(jī)會(huì)成本

122.63

129.84

148.17

115.87

75.95

94.88

稅金與保險(xiǎn)費(fèi)

12.19

1.55

1.76

8.63

1.65

2.65

凈利潤

89.00

107.52

85.06

-26.92

67.84

47.68

現(xiàn)金成本

263.36

173.28

199.47

222.63

127.97

146.58

現(xiàn)金收益

230.56

312.43

270.40

111.03

207.40

165.78

平均出售價(jià)格/50千克

117.20

184.17

180.85

81.46

125.76

116.80

數(shù)據(jù)來源:美國農(nóng)業(yè)部“中國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料”。

  美國對(duì)大豆實(shí)行了很多補(bǔ)貼政策,包括直接支付、反周期支付、平均作物收益選擇計(jì)劃、收入保險(xiǎn)計(jì)劃以及永久災(zāi)害援助計(jì)劃等,僅2008/09年度對(duì)大豆直接補(bǔ)貼與保險(xiǎn)補(bǔ)貼就超過21億美元,僅此兩項(xiàng)對(duì)大豆補(bǔ)貼折合26.37美元/噸。2008年的農(nóng)業(yè)法案又提高了2010-2012年的反周期支付目標(biāo)價(jià)格(表3)。

表3美國對(duì)大豆的補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)

支持項(xiàng)目

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

市場(chǎng)援助貸款(不可追溯貸款)

2002-2012年$5/蒲式耳,約合183.72美元/噸

直接支付率

2002-2012年$0.44/蒲式耳,約合16.17美元/噸

反周期支付率

(目標(biāo)價(jià)格-直接支付率-貸款率)

最大支付率

2002-2009年$0.36/蒲式耳,約合13.23美元/噸

2010-12年$0.56/蒲式耳,約合20.58美元/噸

目標(biāo)價(jià)格

2002-2009年$5.8/蒲式耳,約合213.11美元/噸

2010-2012年$6.0/蒲式耳約合220.46美元/噸

數(shù)據(jù)來源:美國農(nóng)業(yè)部

  此外,品種差異、技術(shù)分散及生產(chǎn)條件差也是導(dǎo)致我國大豆國際競(jìng)爭(zhēng)力弱的原因。

  (二)缺乏必要的產(chǎn)業(yè)保護(hù)手段

  無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,都高度重視對(duì)本國產(chǎn)業(yè)的支持和保護(hù),在采取的市場(chǎng)準(zhǔn)入、國內(nèi)支持、出口競(jìng)爭(zhēng)以及其他邊境管理等保護(hù)措施中,關(guān)稅是最直接、最有效的保護(hù)措施。世界農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅為62%,而我國農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅只有15.2%。

  美國是農(nóng)產(chǎn)品出口強(qiáng)國,不僅有大量的農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持補(bǔ)貼,還對(duì)一些缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品設(shè)立高關(guān)稅(如糖的關(guān)稅185%),對(duì)部分出口產(chǎn)品實(shí)行出口補(bǔ)貼(如棉花),并通過頻繁的貿(mào)易救濟(jì)措施保護(hù)產(chǎn)業(yè)安全;歐盟為保障糧食供給、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性,設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格、干預(yù)價(jià)格和門檻價(jià)格,通過國內(nèi)支持、邊境措施等手段保障國內(nèi)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。歐盟的乳制品進(jìn)口關(guān)稅高達(dá)264%,食糖169%,牛肉115%,稻米94%;日本的稻米進(jìn)口關(guān)稅為778%,乳制品493%,食糖346%,牛肉50%;挪威牛肉進(jìn)口關(guān)稅為604%,豬肉500%,豆油126%,稻米85%。

  對(duì)發(fā)展中成員而言,國家財(cái)政能力有限,關(guān)稅便成為最直接、有效的調(diào)節(jié)措施。印度的農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅為113%,是我國的7.4倍。很多國家的經(jīng)驗(yàn)表明,進(jìn)口量越大的產(chǎn)品,恰恰是關(guān)稅較高的產(chǎn)品。然而我國對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)一直重視不夠,大豆非常具有代表性。

  三、國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)路在何方

  對(duì)于中國大豆產(chǎn)業(yè)的未來走向,專家意見不盡相同。有些認(rèn)為從資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)看,我國耕地面積有限,種植大豆比較效益低,進(jìn)口大豆等于進(jìn)口土地和水資源,持續(xù)、大量進(jìn)口大豆將使我國大豆產(chǎn)業(yè)逐漸消亡;有些專家則認(rèn)為我國必須支持大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保國內(nèi)供給和糧食安全,并且也能走出一條自我發(fā)展的道路。

  綜合考慮各方面因素,對(duì)今后我國大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可以得出以下判斷:

  首先,我國還將繼續(xù)大量進(jìn)口大豆。我國國情決定了需要進(jìn)口土地集約型的大宗農(nóng)產(chǎn)品,如果不進(jìn)口大豆,可能會(huì)進(jìn)口小麥、玉米或其它產(chǎn)品。2009年我國耕地18.26億畝,播種面積23.8億畝。其中糧食播種面積16億畝,瓜菜、油料、棉花、糖料分別為3.1億畝、2億畝、7400萬畝和2800萬畝。通過增加種植面積、振興大豆產(chǎn)業(yè)來確保我國糧食安全的做法難以實(shí)現(xiàn)。

  其次,國產(chǎn)大豆競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)格局難以改變。通過發(fā)展轉(zhuǎn)基因大豆來提高我國大豆國際競(jìng)爭(zhēng)力的方法也很難做到,即便我們的轉(zhuǎn)基因技術(shù)水平能趕上美國,但我國的小規(guī)模經(jīng)營特點(diǎn)決定了我國大豆不可能有較強(qiáng)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。貿(mào)易自由化和市場(chǎng)開放不可逆轉(zhuǎn),提高大豆進(jìn)口關(guān)稅或增設(shè)進(jìn)口關(guān)稅配額來保護(hù)國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)幾乎沒有可能。

  第三,國產(chǎn)大豆不能放棄。我國大豆種植既關(guān)系到幾千萬農(nóng)民生計(jì),也有利于保障一定程度自給,增強(qiáng)國人糧食安全的信心。因此,國產(chǎn)大豆不能放棄。給予中國大豆的選擇只能是如何在夾縫中求生存,以及如何在大豆大量進(jìn)口的同時(shí)保障國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展空間。

  第四,走非對(duì)稱競(jìng)爭(zhēng)之路。保障一個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,需要保證其各個(gè)環(huán)節(jié)都有一定的利潤空間。當(dāng)前,國際上轉(zhuǎn)基因大豆與非轉(zhuǎn)基因大豆存在較大價(jià)差,美國出口到日本的非轉(zhuǎn)基因大豆價(jià)格遠(yuǎn)高于出口到我國的轉(zhuǎn)基因大豆價(jià)格。我國可以支持非轉(zhuǎn)基因大豆發(fā)展,在生產(chǎn)、加工、市場(chǎng)營銷等各環(huán)節(jié)加大支持力度,打造安全、營養(yǎng)、高蛋白的非轉(zhuǎn)基因大豆品牌,增強(qiáng)非轉(zhuǎn)基因大豆的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

  四、促進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的措施

  為保證大豆產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,需從以下三方面加強(qiáng)支持。

  (一)加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的支持。首先要建立對(duì)貿(mào)易損害的補(bǔ)償機(jī)制,加大大豆生產(chǎn)支持力度,增加?xùn)|北非轉(zhuǎn)基因大豆基地建設(shè)投入,通過政策和資金等支持手段,形成科研、生產(chǎn)、加工和銷售的良性循環(huán)。其次,創(chuàng)造非轉(zhuǎn)基因大豆發(fā)展的良好環(huán)境,通過標(biāo)簽等措施嚴(yán)格區(qū)分非轉(zhuǎn)基因大豆與轉(zhuǎn)基因大豆,加強(qiáng)宣傳,提升非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)品形象,穩(wěn)步建立消費(fèi)群體。三是短期內(nèi)繼續(xù)采取臨時(shí)收儲(chǔ)、加大對(duì)加工企業(yè)的補(bǔ)貼力度等措施。四是扶持和引導(dǎo)主產(chǎn)區(qū)豆農(nóng)和加工企業(yè)聯(lián)合,構(gòu)建以農(nóng)戶為基礎(chǔ)、以合作社為紐帶、以加工企業(yè)為龍頭的現(xiàn)代大豆產(chǎn)業(yè)體系,增強(qiáng)我國大豆產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。

  (二)階段性采取“反補(bǔ)貼”等貿(mào)易救濟(jì)措施,短期內(nèi)消化收儲(chǔ)的大豆。美國是我國大豆最大的進(jìn)口來源地,2008/09年度,美國政府對(duì)大豆提供的直接補(bǔ)貼和保險(xiǎn)補(bǔ)貼兩項(xiàng)便折合26.37美元/噸,占2008年我國進(jìn)口美國大豆平均價(jià)格的3%-5%。因此,我國必要時(shí)可對(duì)美國大豆采取反補(bǔ)貼措施,征收一定比例的懲罰性關(guān)稅。這樣一方面可降低進(jìn)口大豆的競(jìng)爭(zhēng)力,緩解對(duì)國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)的沖擊;另一方面使得進(jìn)口大豆價(jià)格適當(dāng)提高,有助于消化近年的國儲(chǔ)庫存。適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易救濟(jì)措施只是在一定程度上提高進(jìn)口成本,對(duì)國內(nèi)大豆供給影響不大。必要時(shí)也可考慮啟用一般保障措施。

  (三)支持非轉(zhuǎn)基因大豆的市場(chǎng)開拓和出口營銷。與美國、巴西和阿根廷相比,我國的非轉(zhuǎn)基因大豆具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力,在日本、韓國和歐洲市場(chǎng)有一定知名度。在滿足國內(nèi)非轉(zhuǎn)基因大豆需求的同時(shí),可積極開拓國際市場(chǎng),保障國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆的發(fā)展活力。首先要建立非轉(zhuǎn)基因大豆標(biāo)識(shí)制度,打造非轉(zhuǎn)基因大豆品牌,拉開非轉(zhuǎn)基因大豆與轉(zhuǎn)基因大豆價(jià)格差距。其次是設(shè)立非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,從產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅和金融政策等方面支持非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三是在市場(chǎng)開拓和出口營銷方面支持非轉(zhuǎn)基因大豆,拓展國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)空間,并加大對(duì)日韓和歐洲等市場(chǎng)的開拓力度。

  前事不忘,后事之師。大豆問題的關(guān)鍵是我們可利用的政策調(diào)控空間太小。國際經(jīng)驗(yàn)表明,各國高度重視對(duì)政策空間的保護(hù)。在WTO多哈農(nóng)業(yè)談判中,美國現(xiàn)有扭曲貿(mào)易的國內(nèi)支持實(shí)際不足100億美元,但要求削減后不低于150億美元;雖然印度農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅高達(dá)113%,但由于擔(dān)心削減關(guān)稅后影響其農(nóng)業(yè)發(fā)展,還堅(jiān)決要求有特保機(jī)制(SSM)來保障產(chǎn)業(yè)安全;其他成員也為了各自利益寸土不讓。相比之下,中國農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅只有世界平均水平的1/4,享有的國內(nèi)支持空間比其他發(fā)展中成員更小。大豆的故事尚未結(jié)束,我們更應(yīng)思考如何才能讓我國玉米、小麥、水稻、棉花等農(nóng)產(chǎn)品不再步大豆后塵。大豆一個(gè)產(chǎn)品還影響不了我國農(nóng)業(yè)的基本面,但當(dāng)幾種大宗農(nóng)產(chǎn)品同時(shí)或先后出現(xiàn)問題的時(shí)候,我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展將面臨危機(jī),甚至可能影響到國家糧食安全乃至社會(huì)穩(wěn)定。因此,在今后的多雙邊貿(mào)易談判中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù),為未來中國農(nóng)業(yè)發(fā)展留下業(yè)已不多的空間,爭(zhēng)取少讓類似大豆的事件重演。

 ?。ㄞr(nóng)業(yè)貿(mào)易研究2011年第7期,徐宏源)

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