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四川省促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的實施意見

來源:省人民政府網(wǎng)站 發(fā)布時間:2015/6/2 15:15:57 點擊率:430

   近年來,隨著信息技術(shù)的發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)的普及和農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善,我省農(nóng)村電子商務(wù)高速發(fā)展、商業(yè)模式不斷創(chuàng)新、服務(wù)內(nèi)容逐步完善、交易規(guī)模加速增長,但總體上農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展還處于起步階段。為實施我省“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”,促進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)村實體經(jīng)濟(jì)深度融合,支撐和推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展,特制定本實施意見。 

  一、總體思路 

  以促進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)村實體經(jīng)濟(jì)深度融合為重點,以農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)試點縣(市、區(qū))和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣(市、區(qū))建設(shè)為抓手,整合郵政、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、商貿(mào)流通和電商、生產(chǎn)、物流快遞等企業(yè)資源,充分發(fā)揮政府與市場的合力推動作用,加快電子商務(wù)在全省農(nóng)村的推廣應(yīng)用,探索和建立與我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會相適應(yīng)的新發(fā)展模式,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)農(nóng)民致富增收。

   二、工作目標(biāo) 

  到2017年,農(nóng)村電子商務(wù)綜合應(yīng)用取得重大突破,探索出與四川經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境相適應(yīng)的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式,形成全省農(nóng)村電子商務(wù)蓬勃發(fā)展的濃厚氛圍。農(nóng)村電子商務(wù)交易額年均增長率保持在30%以上,農(nóng)村電子商務(wù)交易額超過1000億元,“賣得出、買得到、帶得動、得實惠”的農(nóng)村電子商務(wù)體系更加完善。

  ——信息渠道暢通。建成全省農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺,覆蓋全省縣域達(dá)100%,覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過70%。建成以農(nóng)民專業(yè)合作社、大學(xué)生村官為主的農(nóng)村信息員隊伍200個。到2017年,平臺入駐知名電商企業(yè)超過30家,聚集農(nóng)村網(wǎng)商超過8000戶。

  ——應(yīng)用能力提升。農(nóng)村市場流通體系信息化建設(shè)成效明顯,60%以上的農(nóng)村商貿(mào)網(wǎng)點完成信息化改造,郵政便民網(wǎng)絡(luò)覆蓋100%的行政村、60%的自然村。

  ——應(yīng)用領(lǐng)域擴大。電子商務(wù)深度融入農(nóng)村雙向流通體系,并向全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈擴張,帶動生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點。

  ——支撐體系完善。建成50%的縣域涉農(nóng)電子商務(wù)運營中心,培訓(xùn)農(nóng)村居民電子商務(wù)應(yīng)用6萬人。以農(nóng)村供銷網(wǎng)點、郵政便民所等為主體的農(nóng)村終端配送體系覆蓋80%的行政村、60%的自然村。農(nóng)村電子支付體系基本完善。

  三、主要任務(wù) 

  (一)搭建省級農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)平臺。建立全省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺,鼓勵知名電商企業(yè)、涉農(nóng)電商服務(wù)企業(yè)加入平臺,整合全省農(nóng)副產(chǎn)品及地域特色旅游資源,打通農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化鏈條,實現(xiàn)購銷信息雙向暢通,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

 ?。ǘ┨岣咿r(nóng)村電商應(yīng)用水平。以農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場為依托,積極開展信息化、電商化改造提升,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線下展示、線上交易、產(chǎn)銷對接等功能,引導(dǎo)農(nóng)戶開展訂單生產(chǎn),發(fā)展原產(chǎn)地和無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品直銷、直供、分銷、預(yù)售等新型農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通模式。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)村綜合服務(wù)社等傳統(tǒng)農(nóng)村商貿(mào)網(wǎng)點實施信息化提升,發(fā)展線上線下融合的電子商務(wù)。

 ?。ㄈ汛筠r(nóng)村電商市場主體。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)資配送企業(yè)、龍頭物流企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù),著力打造一批農(nóng)村電子商務(wù)示范企業(yè)、示范網(wǎng)點。以農(nóng)村電子商務(wù)示范建設(shè)為抓手,帶動農(nóng)村“全企入網(wǎng)”、“全民觸網(wǎng)”。鼓勵農(nóng)村青年和大學(xué)生開展電子商務(wù)創(chuàng)業(yè),積極培育一批農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)帶頭人。

 ?。ㄋ模┩晟粕孓r(nóng)電商服務(wù)體系。鼓勵專業(yè)電子商務(wù)企業(yè)深入農(nóng)村市場,聯(lián)合本地企業(yè),提供涉農(nóng)電子商務(wù)的方案咨詢、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、網(wǎng)店建設(shè)、品牌培育、營銷推廣、物流快遞、代理運營等配套服務(wù)。借鑒農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)試點縣(市、區(qū))和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣(市、區(qū))建設(shè)經(jīng)驗,建立“縣域運營服務(wù)中心+鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)站+村服務(wù)點”三級電子商務(wù)運營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵建立電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園,為農(nóng)村網(wǎng)商、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年提供電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)。鼓勵郵政快遞、鄉(xiāng)村商貿(mào)和供銷網(wǎng)點拓展自提、配送、電子支付、代購代銷、小額取現(xiàn)等服務(wù)功能。鼓勵郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)和第三方支付機構(gòu)充分利用新技術(shù)、新工具,推動農(nóng)村電子支付的普及應(yīng)用,創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)金融的服務(wù)模式。鼓勵各級電子商務(wù)協(xié)會、學(xué)會、農(nóng)民專業(yè)合作社、高??蒲性核葯C構(gòu)加強合作,開展電子商務(wù)人才培訓(xùn)、運營與技術(shù)咨詢等服務(wù)。

 ?。ㄎ澹┘訌娦畔⒒A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮政府引領(lǐng)、市場主體作用,加快推進(jìn)“寬帶鄉(xiāng)村”、3G/4G移動通信、廣播電視等農(nóng)村信息化設(shè)施建設(shè),降低“互聯(lián)網(wǎng)+”使用成本,為農(nóng)村推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)特產(chǎn)品”、“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)資料”、“互聯(lián)網(wǎng)+生活方式”等提供有力支撐。推動農(nóng)產(chǎn)品安全溯源體系建設(shè),打造放心安全的四川農(nóng)特產(chǎn)品品牌。

  (六)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值。創(chuàng)新改造和提升農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)資配送等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)信息化水平,提升產(chǎn)業(yè)鏈價值。以區(qū)域特色資源為依托,顯著提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率,深度挖掘川貨品牌內(nèi)涵,大力培育互聯(lián)網(wǎng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。推進(jìn)“采摘農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)業(yè)觀光旅游”、“都市近郊生態(tài)旅游”等多種形式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

  四、保障措施 

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。省電子商務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組統(tǒng)籌推進(jìn)全省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,推進(jìn)小組辦公室負(fù)責(zé)小組的日常工作。各市(州)、縣(市、區(qū))也要健全工作機制,落實工作責(zé)任,組織行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)部門、企業(yè)深入扎實推進(jìn)工作。

 ?。ǘ┘哟笳咧С?。貫徹落實國家扶持信息化建設(shè)和電子商務(wù)發(fā)展的各項政策,采取以獎代補、專項補助等多種形式,加大對農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)公共服務(wù)平臺、農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、電子商務(wù)運營服務(wù)體系和電子商務(wù)人才培訓(xùn)工作的扶持。

 ?。ㄈ┙∪度谫Y機制。建立健全適應(yīng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的多元化、多渠道投融資機制。充分發(fā)揮農(nóng)村信用社的金融服務(wù)功能,對符合條件的農(nóng)村電子商務(wù)相關(guān)項目給予信貸支持,加大對涉農(nóng)電子商務(wù)企業(yè)的授信及貸款支持,鼓勵金融機構(gòu)與電商平臺企業(yè)對農(nóng)村居民網(wǎng)絡(luò)購物給予消費信用貸款,利率適當(dāng)優(yōu)惠。

 ?。ㄋ模I造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強農(nóng)村電子商務(wù)市場秩序監(jiān)管,打擊制售假冒偽劣、虛假宣傳和侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為,打造規(guī)范安全的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加大對農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的支持力度,對于入駐農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的網(wǎng)商實行租金及寬帶使用費減免優(yōu)惠。加大對青年農(nóng)民及電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)者的培訓(xùn)及宣傳,樹立一批創(chuàng)業(yè)典型,帶動廣大農(nóng)民積極投身農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)。

(來源:四川省人民政府辦公廳2015年5月22日  川辦發(fā)[2015]49號)

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