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農(nóng)業(yè)部:稻谷、小麥繼續(xù)實(shí)行最低收購價

來源:農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站 發(fā)布時間:2015/7/20 9:54:58 點(diǎn)擊率:422

  農(nóng)業(yè)部近日公布的《十二屆全國人大三次會議第1480號建議答復(fù)摘要》(下稱《摘要》)顯示,稻谷、小麥兩個口糧品種應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持最低收購價,玉米、大豆、棉花、油菜籽等品種要注重發(fā)揮市場形成價格的決定性作用。

  《摘要》顯示,下一步,國家發(fā)改委將根據(jù)十八屆三中全會關(guān)于完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制的有關(guān)要求,立足我國國情、農(nóng)情,按照"突出重點(diǎn)、有保有效"的原則,對不同品種實(shí)行差別化支持政策。對于稻谷、小麥兩個口糧品種,應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持最低收購價,但要改變價格剛性上調(diào)的市場預(yù)期,以更好地發(fā)揮市場機(jī)制作用,弱化最低收購價政策"保收入"功能,減少農(nóng)民增收對糧食市場價格上漲的過度依賴,同時統(tǒng)籌運(yùn)用好價格支持和補(bǔ)貼兩個手段,保護(hù)農(nóng)民利益。對于玉米、大豆、棉花、油菜籽等需求彈性大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、國內(nèi)外市場關(guān)聯(lián)程度高的品種,要注重發(fā)揮市場形成價格的決定性作用,通過市場價格信號引導(dǎo)生產(chǎn),調(diào)節(jié)供求,促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

  從期貨日報記者近年來持續(xù)對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)行的調(diào)研情況分析,在多年來政府實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品最低收購價政策的支持下,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持了穩(wěn)定,市場供應(yīng)保持了充足的格局,但也造成了農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)的失衡,造成部分農(nóng)產(chǎn)品市場價格出現(xiàn)了扭曲。特別是一些農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量快速增長,嚴(yán)重沖擊了國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè),如進(jìn)口食糖、棉花、大豆等數(shù)量龐大已對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重破壞,不利于保證我國農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)安全。此外,過度收儲還造成一些農(nóng)產(chǎn)品庫存十分龐大,讓政府財(cái)政背上了大包袱,如當(dāng)前國內(nèi)玉米、稻谷、菜油、棉花臨儲庫存數(shù)量已較嚴(yán)重地超過了正常庫存水平,阻礙了市場的正常流通,讓市場機(jī)制無法發(fā)揮作用。

  部分農(nóng)產(chǎn)品市場專家表示,《摘要》認(rèn)為對稻谷、小麥這兩個主要口糧品種應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持最低收購價,但要改變價格剛性上調(diào)的市場預(yù)期,以及對玉米、大豆、棉花、油菜籽等需求彈性大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、國內(nèi)外市場關(guān)聯(lián)程度高的品種,要注重發(fā)揮市場形成價格的決定性作用,這將改變以前農(nóng)產(chǎn)品市場政策一刀切的怪現(xiàn)象,未來區(qū)別對待、有效實(shí)施的農(nóng)產(chǎn)品政策將十分有利于國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場的穩(wěn)定發(fā)展,有利于豐富市場供應(yīng)品種,消除國內(nèi)外同類農(nóng)產(chǎn)品價格相差過大等異?,F(xiàn)象。

  市場人士認(rèn)為,根據(jù)《摘要》精神,今后國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場將出現(xiàn)一個去政策化過程,最低收購價政策將從玉米等市場退出,油菜籽、玉米等農(nóng)產(chǎn)品市場將出現(xiàn)一些新變化,新的市場格局也會形成。

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