農產品價格提不上去，生產成本降不下來，怎么破？

　　　　作為農業(yè)大省的四川，如何切實提高農業(yè)發(fā)展質量效益，走出一條安全、高效、綠色的現代農業(yè)發(fā)展道路？

　　　　近日，四川省政府出臺《關于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的實施意見》，文件內容共有28條，為破解上述難題，推動我省向現代農業(yè)強省跨越，《意見》提出了具體措施，以及2020年將達到的目標。

　　　　提升綜合生產能力 建設糧食生產功能區(qū)

　　　　——全面開展高標準農田驗收認定并上圖入庫，到2020年全省建成高標準農田4430萬畝。

　　　　——到2020年耕地土壤有機質提高0.5個百分點，土壤酸化和重金屬污染得到有效遏制。

　　　　——大力推進90個糧食生產重點縣生產能力建設，打造一批糧食生產“功能區(qū)”。打造一批產量穩(wěn)定、技術先進、機制創(chuàng)新的糧食生產“示范區(qū)”。到2020年，全省糧食生產能力達到800億斤以上。

　　　　——到2020年，全省農機裝備總動力達到5000萬千瓦，主要農作物綜合機械化水平達到63%。

　　　　創(chuàng)新經營方式 打造全國鄉(xiāng)村旅游產業(yè)強省

　　　　——到2020年，全省土地流轉面積占耕地面積的40％以上，適度規(guī)模經營面積占流轉面積的2/3以上，糧食適度規(guī)模經營面積達到1000萬畝。

　　　　——建立健全由財政支持的全省性現代農業(yè)信貸擔保體系，篩選確定30個縣（市、區(qū)）整體推進信用保證貸款試點。

　　　　——到2020年，農民產業(yè)收入的1/3來自農產品加工增值，創(chuàng)建100個省級農業(yè)產業(yè)化示范基地。

　　　　——到2020年，全省重點優(yōu)勢特色產業(yè)均有3~5家大企業(yè)集團，逐步形成“川”字農產品品牌優(yōu)勢。

　　　　——到2020年，全省累計建成休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游專業(yè)村5000個、省級示范休閑農莊500個、省級示范休閑農家1000家、農業(yè)主題公園200個、森林人家2000個，休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游年綜合性收入達2000億元，成為全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產業(yè)強省。

　　　　加快結構調整 提高經濟作物和飼料比重

　　　　——調整優(yōu)化產業(yè)結構，到2020年，經濟作物和飼料作物的比重提高5個百分點，牛羊兔和家禽產值占畜牧業(yè)產值比重提高5個百分點，畜牧業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)產值占農林牧漁業(yè)總產值比重力爭提高5個百分點。

　　　　——調整優(yōu)化品種品質結構，到2020年，水稻、蔬菜、水果、茶葉、木本油料優(yōu)質產品的比重分別提高5個百分點以上。

　　　　——積極發(fā)展草食畜牧業(yè)，到2020年，全省肉牛年出欄50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重達35%以上，肉羊年出欄100只以上規(guī)模養(yǎng)殖比重達40%以上。

　　　　保護生態(tài)環(huán)境 秸稈綜合利用率達85%

　　　　——推動發(fā)展種養(yǎng)結合循環(huán)農業(yè)，推廣“高效種植業(yè)—生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)—沼氣工程—有機肥料”等模式，建設一批種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)。

　　　　——實施化肥和農藥零增長行動，力爭到2020年，主要農作物肥料利用率達到40%以上，綠色防控覆蓋率達到30%，化肥農藥使用量實現零增長，農藥利用率提高到40%。

　　　　——推進農業(yè)廢棄物資源化利用，到2020年，全省秸稈綜合利用率達到85%，規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設廢棄物處理設施比例達85%以上。

　　　　加快科技創(chuàng)新 成果轉化應用率超75%

　　　　——加快自主創(chuàng)新突破，到2020年，全省農業(yè)科技成果轉化應用率達到75%以上，農業(yè)科技進步貢獻率達到58%以上。

　　　　——加快國家級育種制種基地建設，到2020年，建成相對集中、長期穩(wěn)定的規(guī)?；?、標準化、機械化、集約化雜交水稻制種基地40萬畝。

　　　　——到2020年，把市（州）農（畜）科院（所）建設成各具特色、優(yōu)勢明顯的區(qū)域性產業(yè)研發(fā)創(chuàng)新中心、成果集成轉化試驗基地、技術推廣服務展示中心、新型農民培訓示范課堂。

　　　　加強安全監(jiān)管 構建全程監(jiān)管鏈條

　　　　——構建“從農田到餐桌”的全程監(jiān)管鏈條，力爭到2020年，全省建成完善的農產品質量安全治理體系。

　　　　——推進農業(yè)標準化生產，到2020年，省級農業(yè)地方標準達到1100項，“菜籃子”主產縣生產基地基本實現標準化生產。

　　　　——力爭5年內基本實現優(yōu)勢農產品“帶標上市、過程可控、質量可溯”。

　　　　對接“一帶一路” 戰(zhàn)略加快川豬出口

　　　　——促進優(yōu)勢特色農產品走出去，加快推進川豬出口俄羅斯。

　　　　——支持木竹加工企業(yè)與東南亞、俄羅斯等國家或地區(qū)開展木材培育和加工利用合作，推動建設俄羅斯—中國四川林產品加工園區(qū)。

　　　　——決定在成都市和全省20個不同類區(qū)（縣）建設一批轉變農業(yè)發(fā)展方式示范區(qū)，先行先試探索經驗。