訪談

　　轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，是2015年全省農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵詞，也取得突破進展。“十三五”剛開局，供給側(cè)改革成為熱詞，我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)方向在哪里？農(nóng)村改革需要注意什么？記者近日采訪了省農(nóng)業(yè)廳廳長任永昌。

　　成效：

　　去年實現(xiàn)穩(wěn)定較快發(fā)展

　　記者：2015年我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式取得哪些成效？

　　任永昌：2015年，我們著力推進穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定較快發(fā)展。糧食總產(chǎn)達689億斤，增長2%，油菜產(chǎn)量連續(xù)14年創(chuàng)歷史新高；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）重點縣建設(shè)深入推進，“千斤糧萬元錢”糧經(jīng)復(fù)合模式廣泛推廣；優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步向帶狀、塊狀聚集壯大，蔬菜產(chǎn)值、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游綜合經(jīng)營性收入突破千億元大關(guān)，成功推出“天府龍芽”省級茶葉區(qū)域品牌；全年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和區(qū)域性重大動物疫情，市縣兩級畜禽屠宰監(jiān)管職能交接全部到位；農(nóng)村多項改革走在全國前列，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記率75%，進度全國第二、質(zhì)量全國第一，耕地流轉(zhuǎn)率27.7%，農(nóng)民合作社5.8萬個、增23.1%，家庭農(nóng)場1.7萬家、增22.5%，種養(yǎng)大戶超13萬戶，在全國率先推行全域農(nóng)業(yè)補貼政策改革和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款。

　　調(diào)整：

　　瞄準市場需求有效供給

　　記者：我省如何進一步轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？

　　任永昌：我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得顯著成績。但總的來說，現(xiàn)代元素還不夠，包括良種化、標(biāo)準化、規(guī)?；C械化等方面，必須走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代化道路。

　　我們?nèi)砸约涌燹D(zhuǎn)方式為主線，核心是從生產(chǎn)、組織、經(jīng)營方式等方面全方位“轉(zhuǎn)”，轉(zhuǎn)到市場需求上來，為賣而生產(chǎn)，形成數(shù)量更保障、結(jié)構(gòu)更合理、產(chǎn)品更高端的有效供給。如玉米高庫存，主要是因為我們的玉米是干玉米，如果多元發(fā)展糧經(jīng)飼玉米，可能不會過剩。調(diào)結(jié)構(gòu)，就要不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，不僅是種養(yǎng)漁業(yè)乃至林業(yè)在內(nèi)的大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)內(nèi)部的一二三產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)內(nèi)的豬和牛羊等產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)中的大宗魚與特種養(yǎng)殖也要調(diào)。此外，還要用先進技術(shù)提高優(yōu)質(zhì)率，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

　　要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，種養(yǎng)大戶在相當(dāng)長時期內(nèi)都是主力，家庭農(nóng)場是今后培育的重要力量，要重點研究家庭農(nóng)場扶持政策，規(guī)范發(fā)展，強調(diào)以家庭為主。要提高農(nóng)機裝備水平，大力扶持農(nóng)機專合社和農(nóng)機大戶。要加強耕地質(zhì)量保護提升，把高標(biāo)準農(nóng)田規(guī)劃驗收搞好，地方產(chǎn)業(yè)到哪就規(guī)劃到哪，集中連片、整合資金，充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用。

　　重點：

　　新型農(nóng)村集體經(jīng)濟要還權(quán)于民

　　記者：今年深化農(nóng)村改革方面，還有哪些需要強調(diào)的事項？

　　任永昌：四川農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點走在全國前列，2015年對“怎么改”進行了明確安排，包括清產(chǎn)核資、界定成員資格、量化股份、完善法人治理等，主要是理順關(guān)系，還權(quán)于民，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。但目前的推進難點在縣、鄉(xiāng)、村尤其是村一級，一是覺得麻煩，二是改革后村級既得利益獲得者就沒法自己說了算。因此，今年必須加大改革力度，按中央新要求擴大推開。

　　同時，規(guī)模土地有序流轉(zhuǎn)，主要是突出農(nóng)民主體，不是縣鄉(xiāng)村干部說了算，不能為了招商引資下指標(biāo)甚至越俎代庖、代民做主。工商資本下鄉(xiāng)要設(shè)定門檻，鑒定其確實有經(jīng)營能力和發(fā)展意愿，防止下鄉(xiāng)圈地。（記者 李淼）