行業(yè)動態(tài)

咨詢服務(wù)

電 話:028-85577873

傳 真:028-85551547

地 址:成都市武侯區(qū)武侯祠大街3號興牧大廈

郵 箱:scxumu@126.com

行業(yè)動態(tài)

首頁 > 新聞資訊 > 行業(yè)動態(tài)

發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人就“十二五”規(guī)劃綱要回答記者提問

來源:國家發(fā)改委 發(fā)布時間:2011/3/9 9:36:32 點擊率:502

 十一屆全國人大四次會議6日下午在人民大會堂舉行記者會,國家發(fā)展和改革委員會主任張平,副主任朱之鑫、徐憲平就“十二五”規(guī)劃綱要回答記者提問。


“十二五”規(guī)劃綱要體現(xiàn)6大特點


  張平說,“十一五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成績。同時,我們清醒地認(rèn)識到,我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。在編制“十二五”規(guī)劃綱要過程中,針對這些問題做了深入研究,期望在今后五年的發(fā)展進(jìn)程中解決好這些問題。這也就構(gòu)成了“十二五”規(guī)劃的特點。
  最突出的特點是規(guī)劃綱要通篇貫穿了以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,圍繞主題主線確定政策導(dǎo)向、設(shè)置規(guī)劃目標(biāo)、明確戰(zhàn)略重點。二是力求做到五年與十年、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的有機結(jié)合,做好與應(yīng)對國際金融危機沖擊重大部署緊密銜接,鞏固和擴大應(yīng)對危機成果;與全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)緊密銜接,為實現(xiàn)奮斗目標(biāo)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。三是努力體現(xiàn)擴大內(nèi)需特別是擴大消費需求的導(dǎo)向,增強發(fā)展的內(nèi)生動力。四是堅持民生優(yōu)先原則,在收入分配、就業(yè)、基本公共服務(wù)、醫(yī)療、教育、住房、社會保障等諸多方面,提出了明確目標(biāo)和具體要求。五是把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的動力。六是在體現(xiàn)規(guī)劃戰(zhàn)略性、前瞻性的同時,努力增強針對性和可操作性。


“十一五”的發(fā)展使我國又站在了一個新的起點上


  朱之鑫說,這五年,我們大事辦得漂亮成功,難事辦得穩(wěn)妥扎實,急事辦得及時有效,喜事辦得喜慶振奮。
  綜合國力大幅提升,國內(nèi)生產(chǎn)總值五年年均增長11.2%,去年實現(xiàn)397983億元,人均超過4000美元,財政收入達(dá)到83080億元,比“十五”末增長1.6倍。人民生活明顯改善,五年城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)5771萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4500萬人,城鄉(xiāng)居民收入大幅提高,覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排取得重要進(jìn)展,經(jīng)濟體制改革不斷深化,我國國際地位和影響力明顯增強,特別是有效應(yīng)對國際金融危機,為世界經(jīng)濟復(fù)蘇做出了重要貢獻(xiàn)。五年的成績來之不易,積累的經(jīng)驗彌足珍貴,創(chuàng)造的精神財富影響深遠(yuǎn)。


把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點


  徐憲平說,“十二五”規(guī)劃綱要把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點,相關(guān)內(nèi)容篇幅最長,內(nèi)容最豐富,措施最具體。
  首次提出建立健全基本公共服務(wù)體系,包括公共教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等9個方面。城鄉(xiāng)居民無論是生活在東部還是西部、農(nóng)村還是城市,政府都要提供同樣水平的基本公共服務(wù)。
  實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,特別是重點解決高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問題。
  合理調(diào)整收入分配關(guān)系。繼續(xù)堅持城鄉(xiāng)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步的“兩個同步”的導(dǎo)向。
  建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。今后五年要實現(xiàn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋。城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險的人數(shù)要新增1億人。
  完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,實現(xiàn)全民享有基本醫(yī)療保障,城鄉(xiāng)三項基本醫(yī)療保險參保人數(shù)新增6000萬人以上,政策范圍內(nèi)的醫(yī)保基金支付水平要提高到70%以上。
  提高住房保障水平。“十二五”時期將建設(shè)3600萬套城鎮(zhèn)保障性安居工程,使保障性住房覆蓋率達(dá)到20%左右。
  規(guī)劃中還部署了“改善民生行動計劃”,提出了具體政策和措施安排。上述方面不僅對保障和改善民生會發(fā)揮積極作用,對擴大消費、增強經(jīng)濟內(nèi)生動力也將帶來積極影響。


規(guī)劃編制在中央領(lǐng)導(dǎo)下動員了各方力量集中了各方智慧


  張平說,“十二五”規(guī)劃綱要以黨的十七屆五中全會通過的建議為依據(jù),編制工作始終在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,各個部門廣泛參與,集中了社會各界、全國各族人民以及海外僑胞的智慧。
  徐憲平說,規(guī)劃編制主要分為三個階段:基本思路研究階段、中央建議制定階段、綱要(草案)編制階段。特別是去年底利用互聯(lián)網(wǎng)等方式,在全社會發(fā)起了“共繪藍(lán)圖,我為‘十二五’規(guī)劃建言獻(xiàn)策”活動。收到的6萬多份意見建議,已盡可能吸納到綱要(草案)中。


有能力、有條件、有信心保持物價總水平基本穩(wěn)定


  張平說,去年以來,黨中央、國務(wù)院采取了一系列措施抑制物價過快上漲,取得了初步成效。政府工作報告將保持物價總水平基本穩(wěn)定列為今年重點工作的第一條,宏觀調(diào)控政策都要圍繞實現(xiàn)這一目標(biāo)來進(jìn)行。
  他說,從客觀條件上來看,我國大多數(shù)工業(yè)品供大于求,重要商品、生產(chǎn)資料總體供給充裕,糧食庫存達(dá)年消費量的40%,遠(yuǎn)高于國際通行的安全標(biāo)準(zhǔn),小麥庫存接近一年的產(chǎn)量,為保持價格總水平的基本穩(wěn)定奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。
  他指出,國家將采取五方面措施穩(wěn)定物價:第一,大力發(fā)展生產(chǎn),千方百計奪取農(nóng)業(yè)特別是糧食豐收,加強“菜籃子”工程建設(shè);第二,加強市場調(diào)控,搞好糧、油、肉、糖等重要商品的儲備吞吐調(diào)節(jié);第三,加強流通設(shè)施建設(shè),降低流通成本;第四,加強市場監(jiān)管,對囤積居奇、哄抬價格等行為堅決依法進(jìn)行打擊;第五,加強流動性管理,控制物價上漲的貨幣條件。同時還要完善對困難群眾的補貼制度。


勾勒區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展藍(lán)圖


  在回答有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的提問時,張平表示,“十二五”規(guī)劃綱要首次將港澳臺單獨列為一篇,是適應(yīng)港澳各界人士的愿望和港澳特區(qū)政府建議作出的安排。
  關(guān)于廣東的發(fā)展和金融改革,朱之鑫說,將充分發(fā)揮廣東改革開放的先行優(yōu)勢和臨近港澳的地緣優(yōu)勢,通過金融改革開放和創(chuàng)新,更好地為實體經(jīng)濟服務(wù),為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式服務(wù)。
  關(guān)于成渝經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展,張平表示,國務(wù)院原則通過《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》,這對于發(fā)揮成渝地區(qū)的輻射帶動作用,為西部大開發(fā)培育新的增長極,探索西部地區(qū)又好又快發(fā)展的路子具有重要意義。
  徐憲平說,“十二五”期間,國家將支持香港鞏固提升競爭優(yōu)勢,支持發(fā)展成為離岸人民幣業(yè)務(wù)中心和國際資產(chǎn)管理中心,鞏固和提升國際金融、貿(mào)易、航運中心的地位,增強金融中心在全球的影響力。


經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求


  張平說,中國作為一個發(fā)展中大國,必須保持一定的經(jīng)濟增速。“十二五”時期,中國將發(fā)展的著力點放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上來,對經(jīng)濟增長指標(biāo)提出了7%的預(yù)期目標(biāo),沒有做出強制性安排。預(yù)期性目標(biāo)主要體現(xiàn)的是國家的政策導(dǎo)向,是要各地從實際情況出發(fā),避免互相攀比增長速度,這體現(xiàn)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求。
  另一方面,對于保障和改善民生、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等方面提出的約束性指標(biāo),要求落實責(zé)任,確保完成。例如,節(jié)能減排是必須完成的目標(biāo),要分解到各個地區(qū)和企業(yè)。“十二五”時期要進(jìn)一步加強和改進(jìn)節(jié)能減排工作,實現(xiàn)中國政府作出的承諾。

回到頂部

電話:028-85577873 傳真: 郵編:610041

地址:成都市武侯區(qū)武侯祠大街3號興牧大廈 網(wǎng)站技術(shù)支持:明騰-西部商務(wù)網(wǎng)

Copyright © 2010-2012 四川畜牧信息網(wǎng) (四川省畜牧業(yè)協(xié)會) 蜀ICP備11027562號-1 All Right Reserved