本網(wǎng)訊：10月9日，農(nóng)業(yè)部在新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市召開全國植物檢疫工作會議。會議提出，力爭到“十二五”末，確保新發(fā)農(nóng)業(yè)植物疫情不蔓延危害，已有疫情不暴發(fā)成災(zāi)，總體危害損失控制在3%以內(nèi)，一般疫情應(yīng)施檢疫率和防控處置率達到80%以上，重點疫區(qū)的植物調(diào)出施檢率、良種繁育基地產(chǎn)地檢疫率和重大疫情處置率達到100%。

　　會議指出，受經(jīng)濟全球化、貿(mào)易自由化、物流多樣化以及氣候異常變化等因素影響，植物檢疫工作面臨的形勢更加嚴峻、責任更加重大、任務(wù)更加艱巨。具體表現(xiàn)在疫情傳入風險越來越高，農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計表明植物疫情傳入頻率呈上升趨勢，近10年來我國新發(fā)現(xiàn)植物有害生物多達20種，是前30年的2倍；疫情傳播速度越來越快，2011年上半年各地已報告新發(fā)疫情46起，涉及13種檢疫性有害生物，新增疫情發(fā)生縣58個；對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響越來越大，據(jù)不完全統(tǒng)計，我國每年因植物疫情原因造成出口農(nóng)產(chǎn)品退貨或銷毀的經(jīng)濟損失達數(shù)億元；植物檢疫任務(wù)越來越重，隨著交通運輸、物流業(yè)和旅游業(yè)的快速發(fā)展，檢疫監(jiān)管的難度加大，尤其是我國加入WTO和國際植保公約后，履行成員國義務(wù)，植物檢疫任務(wù)更加繁重。

　　會議強調(diào)，植物檢疫是保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的重要措施，事關(guān)農(nóng)業(yè)、生態(tài)、貿(mào)易和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及人民身體健康。面對我國植物疫情的新形勢，各級農(nóng)業(yè)部門一定要堅持“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針和“公共植保、綠色植保”的理念，按照“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、規(guī)范執(zhí)法、科學防控”的要求，以制度建設(shè)為核心，以隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以強化植物檢疫執(zhí)法為重點，加強植物檢疫綜合能力建設(shè)，強化疫情監(jiān)管和防控阻截，確保我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、產(chǎn)業(yè)安全和貿(mào)易安全。在工作思路上，要努力實現(xiàn)檢疫監(jiān)管由注重管理向管理和服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，全面提升公共服務(wù)能力；執(zhí)法方式由分散執(zhí)法向分散執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合轉(zhuǎn)變，全面提升執(zhí)法監(jiān)管能力；疫情處置由注重傳入?yún)^(qū)防控向傳入?yún)^(qū)和源頭區(qū)防控并重轉(zhuǎn)變，全面提升重大疫情防控阻截能力。在工作方法上，必須處理好整體與局部的關(guān)系，牢固樹立全國一盤棋的思路，切實履行屬地管理責任；必須處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，在把嚴格執(zhí)法作為預(yù)防疫情發(fā)生和傳播的有效手段的同時，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力做到以服務(wù)促執(zhí)法，實現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)的有機統(tǒng)一；必須處理好疫情公開與產(chǎn)業(yè)保護的關(guān)系，從全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局科學管理疫情、適時依法公布疫情，堅決反對隱瞞疫情；必須處理好農(nóng)業(yè)部門與有關(guān)部門的關(guān)系，營造一個團結(jié)、和諧的工作氛圍。

　　會議要求，各級農(nóng)業(yè)部門必須立足當前，謀劃長遠，明確目標任務(wù)，強化執(zhí)法監(jiān)管，大力推進重大疫情防控阻截，全面提升植物檢疫工作水平。各級農(nóng)業(yè)檢疫機構(gòu)重點要加強植物檢疫隊伍建設(shè)，健全植物保護工作體系，強化檢疫工作手段，嚴格植物檢疫人員準入程序，建立植物檢疫考核制度，強化在崗培訓(xùn)，對不履行職責或考核不合格的檢疫員要調(diào)整工作崗位，同時要規(guī)范執(zhí)法行為，做到依法、科學、高效、便民；要加強植物檢疫重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格把好種子種苗檢疫關(guān)、引種審批關(guān)、檢疫證書關(guān)和產(chǎn)地檢疫關(guān)，并逐步推廣糧食及主要農(nóng)作物種子檢疫標簽防偽技術(shù)，完善植物疫情傳播追溯體系，落實 “誰審批，誰監(jiān)管”、“誰引種，誰負責”的機制，建立起責任追究制度；要加強重大植物疫情的防控阻截，圍繞重點區(qū)域、重點作物和重大疫情，分類管理，科學防控，全面落實屬地管理責任制，同時要加強西北、東北、西南和東南沿邊沿海四大疫情阻截帶建設(shè)，推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)防聯(lián)治，突出抓好境外檢疫性有害生物的阻截和境內(nèi)有害生物的防控，切實提升疫情監(jiān)測防控水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力；要加強植物檢疫宣傳普及工作，利用多種途徑，采取多種形式，廣泛宣傳植物檢疫法律法規(guī)、檢疫性有害生物特性以及疫情防控知識，大力推行疫情信息公開，方便公眾和企業(yè)查詢，正確引導(dǎo)社會輿論；要加強農(nóng)業(yè)、林業(yè)和出入境植物檢疫部門間協(xié)調(diào)配合，形成植物檢疫工作合力，突出做好植物檢疫跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法行動，切實提升檢疫執(zhí)法的影響力和執(zhí)行力；要加強植物檢疫法規(guī)和保障能力建設(shè)，在積極通過各種渠道推進《植物保護法》立法進程的同時，加強植物檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升植物檢疫檢驗監(jiān)測、阻截防控和執(zhí)法監(jiān)管能力，并多渠道爭取檢疫資金投入力度，逐步建立重大疫情防控補貼機制。

　　據(jù)悉，“十一五”以來，各地按照農(nóng)業(yè)部部署，積極組織開展農(nóng)業(yè)植物疫情監(jiān)測調(diào)查、封鎖控制和撲滅鏟除工作，有效遏制了稻水象甲、蘋果蠹蛾等重大疫情的蔓延危害，每年挽回經(jīng)濟損失500多億元。