中廣網(wǎng)北京9月15日消息（記者汪群均 郭靜）最近兩年，有關(guān)乳業(yè)的新聞格外吸引眼球。中國(guó)乳業(yè)被置于最敏感的光線下，任何一個(gè)紕漏以及可能性都可能被擴(kuò)大和關(guān)注，而這，已變成這個(gè)行業(yè)不能承受之重。
　　主持人：中國(guó)乳業(yè)到底值不值得信任？?jī)赡陙?lái)，這個(gè)行業(yè)經(jīng)歷了怎樣的浴火重生？今年8月，根據(jù)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)的整體部署，國(guó)家質(zhì)檢總局和中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)邀請(qǐng)部分地區(qū)人大代表、政協(xié)委員、消費(fèi)者代表以及媒體記者深入乳制品生產(chǎn)一線，實(shí)地調(diào)查、了解我國(guó)目前乳制品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀。
　　主持人：中央臺(tái)記者全程參加了這個(gè)活動(dòng)，在一個(gè)多月的時(shí)間里，走訪了北京、上海、河北、內(nèi)蒙古、黑龍江等我國(guó)幾大乳制品生產(chǎn)基地，對(duì)目前市場(chǎng)占有率最高、知名度最大的幾大國(guó)產(chǎn)乳制品品牌進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查。

[資料圖]超市里的國(guó)產(chǎn)牛奶已不被消費(fèi)者信任
　　北京北四環(huán)，某大型超市，年輕的媽媽李女士來(lái)到奶粉專柜，毫不猶豫地拿起了6罐某知名品牌的進(jìn)口奶粉。最近接連發(fā)生的行業(yè)丑聞，讓她再次對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉產(chǎn)生懷疑。
　　李女士說(shuō)：“要買進(jìn)口的，國(guó)產(chǎn)的太不安全了，孩子喝頂多就喝到三歲，奶粉這塊，他不會(huì)再喝啦。這段時(shí)間如果讓他身體不好的話，還不如多花點(diǎn)錢(qián)讓他喝點(diǎn)好奶粉。”
　　這幾乎是08年三聚氰胺事件后，中國(guó)消費(fèi)者在買乳制品時(shí)最典型的心態(tài)。盡管事情已過(guò)去兩年，主要乳制品企業(yè)的生產(chǎn)、銷售已恢復(fù)正常。讓人沒(méi)想到的是，本該銷聲匿跡的“三聚氰胺”毒奶粉，竟然死灰復(fù)燃。還有不久前發(fā)生的奶粉致“性早熟”事件，盡管是個(gè)案，而且最終認(rèn)定奶粉是無(wú)辜的，但這一系列事件對(duì)已經(jīng)草木皆兵中國(guó)乳業(yè)而言，無(wú)疑是雪上加霜。每每遇到這種情況，蒙牛乳業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量的副總裁劉衛(wèi)星就著急上火。
　　劉衛(wèi)星說(shuō)：“比較沉重，也比較揪心，也比較上火。一個(gè)是為乳業(yè)擔(dān)憂，同時(shí)也擔(dān)心一些不法物質(zhì)因?yàn)榘殃P(guān)不嚴(yán)進(jìn)入我們企業(yè)。”
　　08年前，中國(guó)乳業(yè)卻是一番轟轟烈烈的景象。蒙牛乳業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司另一位副總裁韓浩感慨：“中國(guó)人奶的消費(fèi)習(xí)慣，我個(gè)人感覺(jué)幾乎是一夜之間起來(lái)的。”
　　業(yè)內(nèi)習(xí)慣將三聚氰胺事件發(fā)生前的十年稱為中國(guó)乳業(yè)的“黃金十年”。的確，從無(wú)到有，從少到多，中國(guó)乳品行業(yè)在過(guò)去十年迎來(lái)了一個(gè)高速發(fā)展期——中國(guó)人均飲奶量十年間增長(zhǎng)了幾倍，牛奶產(chǎn)量一舉超過(guò)眾多乳業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家躍居全球第三。但伴隨著乳品消費(fèi)蛋糕越做越大，一些全國(guó)性乳制品企業(yè)以令人瞠目的速度跑馬圈地、擴(kuò)張版圖，中國(guó)乳業(yè)也陷入了惡性競(jìng)爭(zhēng)、奶價(jià)甚至比水價(jià)還要低的怪圈。
　　直到三聚氰胺事件發(fā)生！
　　有意思的是，兩年過(guò)后，幾乎所有的業(yè)內(nèi)人士都愿意把這看成中國(guó)乳業(yè)發(fā)展的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。因?yàn)?，事件發(fā)生后，各方不得不重新開(kāi)始關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量和安全問(wèn)題。
　　主持人：平心而論，乳制品行業(yè)的崛起，不僅創(chuàng)造了大量社會(huì)財(cái)富，帶動(dòng)千萬(wàn)農(nóng)民增收，對(duì)國(guó)民健康營(yíng)養(yǎng)水平的提升也功不可沒(méi)。過(guò)去30年，我們國(guó)家的牛奶產(chǎn)量提高了38倍，奶類人均年消費(fèi)量從不到1公斤提高到28.3公斤，乳制品行業(yè)真正成為一個(gè)惠及13億人的大產(chǎn)業(yè)。
　主持人：但是，作為行業(yè)基礎(chǔ)的原奶生產(chǎn)環(huán)節(jié)，卻常常被忽視。除了一部分企業(yè)自建奶源基地，仍有一部分原奶還是靠奶農(nóng)分散飼養(yǎng)分散供應(yīng)。在這樣的格局下，奶農(nóng)與乳制品企業(yè)的關(guān)系必然充斥著對(duì)立與博弈。供應(yīng)充足的時(shí)候，企業(yè)壓價(jià)；供應(yīng)緊張的時(shí)候，企業(yè)搶奶。而三聚氰胺事件，恰恰就是這種扭曲的利益關(guān)系影響下的必然結(jié)果！那么，三聚氰胺事件后，中國(guó)乳業(yè)又發(fā)生了怎樣的變化呢？
　　在呼和浩特市土左旗，伊利集團(tuán)投入了6億巨資，在此建成了占地4千多畝的敕勒川精品奶源基地。在這個(gè)現(xiàn)代化牧業(yè)科技示范園區(qū)里，一萬(wàn)五千頭奶牛住在干凈寬敞的欄舍里，吃著專家搭配的營(yíng)養(yǎng)餐，吃飽喝足后散散步、聽(tīng)聽(tīng)歌，還可用自動(dòng)按摩器享受享受。這場(chǎng)面很容易讓糾結(jié)于蝸居的城市一族羨慕不已。而這樣的標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，不僅僅伊利有，光明、蒙牛、三元等大型乳制品企業(yè)都有。
　　北京三元食品股份有限公司董事、總經(jīng)理鈕立平告訴記者，他們已在北京完全拒絕接收散奶，三元生奶的多項(xiàng)指標(biāo)由此可以達(dá)到世界最為嚴(yán)格的歐盟標(biāo)準(zhǔn)。
　　鈕立平說(shuō)：“養(yǎng)牛不適合一家一戶地飼養(yǎng)，牛病了得單放，就三頭牛怎么可能單放？個(gè)人養(yǎng)牛在原料、飼料控制上做不到。所以三元提倡規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化?，F(xiàn)在各個(gè)企業(yè)都在關(guān)注上游，一個(gè)是自己在建奶源。所以我們說(shuō)三聚氰胺之后使食品企業(yè)在向良性發(fā)展上是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，就在這里。”
　　光明乳業(yè)股份有限公司總裁郭本恒曾斷言，三聚氰胺事件讓中國(guó)乳業(yè)“奶源產(chǎn)業(yè)化”建設(shè)的進(jìn)程至少提前了三到五年。光明公共事務(wù)部經(jīng)理張夏子說(shuō)：“至少是他們說(shuō)提前三到五年，你不走也推著你、打著你往前走了，你會(huì)事先考慮這個(gè)問(wèn)題了。”
　除了比以往任何時(shí)候都更加重視奶源建設(shè)外，很多企業(yè)還加強(qiáng)了內(nèi)部管理。比如完善樣品檢測(cè)、留樣制度，嚴(yán)格添加劑的管理，制定比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)苛的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等等。而與此同時(shí)，相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管力度也更見(jiàn)嚴(yán)厲。
　　國(guó)家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司司長(zhǎng)吳清海說(shuō)：“僅僅在乳品生產(chǎn)加工這個(gè)環(huán)節(jié)，去年在國(guó)家財(cái)政支持下檢測(cè)了五萬(wàn)多個(gè)的樣品，這個(gè)力度是非常大的。今年以來(lái)這個(gè)力度還在繼續(xù)加大，這就是最重要的、最有效的措施。”
　　三聚氰胺事件發(fā)生以后，國(guó)家加大了法律法規(guī)制定的力度，國(guó)家相繼發(fā)布了《乳制品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《食品安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全、監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，還有一些其他配套法規(guī)。去年，國(guó)務(wù)院還決定，用兩年時(shí)間開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整頓工作。
　　國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)蒲長(zhǎng)城表示：“（讓消費(fèi)者）了解一下我們相應(yīng)的一些法律、法規(guī)、監(jiān)管制度，包括相應(yīng)的一些標(biāo)準(zhǔn)制度等等一些問(wèn)題是不是非常健全。同時(shí)，通過(guò)這樣一個(gè)活動(dòng)也增強(qiáng)我們消費(fèi)者對(duì)我們中國(guó)制造食品的信心。”
　　目前，我國(guó)已開(kāi)始實(shí)行統(tǒng)一的國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。對(duì)涉及食品安全的違法犯罪行為加大了打擊力度，哪怕是個(gè)別地方、個(gè)別企業(yè)的行為，現(xiàn)在也要求徹查嚴(yán)辦，尤其防范區(qū)域性、系統(tǒng)性的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳傳意說(shuō)，正是國(guó)家在制度層面的完善、重視，提升了目前中國(guó)乳業(yè)的消費(fèi)安全指數(shù)。
　　陳傳意說(shuō)：“三鹿奶粉事件發(fā)生以后，引起了社會(huì)各界對(duì)食品質(zhì)量安全的高度關(guān)注，特別是政府部門(mén)和企業(yè)更加重視。它促使了《食品安全法》加速出臺(tái)，相關(guān)的監(jiān)管部門(mén)也采取了新的、更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施。從這個(gè)意義上講，消費(fèi)者的食品消費(fèi)環(huán)境更加安全了。”