——農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長(zhǎng)王宗禮談《全國(guó)節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》 
　　日前，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《全國(guó)節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，節(jié)糧型畜牧業(yè)在我國(guó)畜牧業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中起到什么作用？怎樣更好地發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)？記者就此采訪了農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長(zhǎng)王宗禮。 
　　問：什么是節(jié)糧型畜牧業(yè)？為什么要制定節(jié)糧型畜牧業(yè)的發(fā)展規(guī)劃？ 
　　答：規(guī)劃中的節(jié)糧型畜牧業(yè)，是指充分利用牧草、農(nóng)副產(chǎn)品、輕工副產(chǎn)品等非糧飼料資源，在減少糧食消耗的同時(shí)達(dá)到高效畜產(chǎn)品產(chǎn)出的畜牧產(chǎn)業(yè)，主要包括奶牛、肉牛、肉羊、絨毛羊、兔和鵝等。隨著我國(guó)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，人口數(shù)量增加和城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，糧食需求將呈剛性增長(zhǎng)，受耕地減少、資源短缺等因素制約，我國(guó)糧食的供求將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食安全任務(wù)艱巨。發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)是保障畜產(chǎn)品有效供給、緩解糧食供求矛盾、豐富居民膳食結(jié)構(gòu)的重要途徑。 
　　問：改革開放以來，節(jié)糧型畜牧業(yè)取得了怎樣的成就？ 
　　答：改革開放以來，我國(guó)大力發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)，主要取得了五方面成就。一是產(chǎn)品產(chǎn)量不斷提高，市場(chǎng)供應(yīng)能力顯著增強(qiáng)，節(jié)糧型畜禽產(chǎn)品品種不斷豐富。二是非糧飼料資源開發(fā)利用力度加大，節(jié)糧效果逐步顯現(xiàn)。三是生產(chǎn)布局逐步優(yōu)化，區(qū)域集中度進(jìn)一步提高，傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)地位進(jìn)一步鞏固。四是產(chǎn)品加工快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化水平持續(xù)提升。五是產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系不斷完善，科技支撐能力明顯增強(qiáng)。 
　　問：目前我國(guó)發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)的機(jī)遇是什么？存在哪些挑戰(zhàn)？ 
　　答：節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展有著較多的有利條件。市場(chǎng)需求潛力大，優(yōu)質(zhì)安全畜產(chǎn)品的需求不斷增加，節(jié)糧型畜禽產(chǎn)品需求較快增長(zhǎng)；畜禽品種資源有優(yōu)勢(shì)，大多地方品種耐粗飼、抗病強(qiáng)、繁殖性能好、產(chǎn)品質(zhì)量好，這些優(yōu)良性狀一旦被挖掘，發(fā)展?jié)摿艽螅环羌Z飼料資源利用存在空間，節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展所需的飼草飼料資源空間較大；政策扶持力度逐步加大，2010年中央財(cái)政對(duì)節(jié)糧型畜牧業(yè)的扶持資金達(dá)15億元，是2005年的15倍，同時(shí)各地也陸續(xù)加大政策扶持力度。 
　　但是我國(guó)要發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)，也面臨著多方面的挑戰(zhàn)。一是養(yǎng)殖效益下滑，部分畜禽生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡。二是良種繁育體系建設(shè)滯后，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。三是養(yǎng)殖方式落后，技術(shù)水平亟待提高。四是疫病防控形勢(shì)嚴(yán)峻，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)較大。五是草原退化嚴(yán)重，飼草供求缺口加大。 
　　問：農(nóng)業(yè)部制定《全國(guó)節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的指導(dǎo)思想和基本原則是什么？ 
　　答：我們根據(jù)節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出了“抓規(guī)模、提效益、促生產(chǎn)、保供給”的思路，加快轉(zhuǎn)變節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展方式，加大政策扶持力度，著力推進(jìn)現(xiàn)代節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，促進(jìn)奶業(yè)振興發(fā)展；加大主產(chǎn)區(qū)支持力度，積極發(fā)展肉牛肉羊生產(chǎn)；加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)，因地制宜發(fā)展絨毛羊、兔、鵝等優(yōu)勢(shì)特色畜禽生產(chǎn)。強(qiáng)化農(nóng)牧結(jié)合，加強(qiáng)非糧飼料資源開發(fā)利用，鼓勵(lì)和支持多種高效生態(tài)節(jié)糧養(yǎng)殖模式發(fā)展。依照節(jié)糧環(huán)保、持續(xù)發(fā)展，市場(chǎng)導(dǎo)向、加大扶持，因地制宜、適度規(guī)模，強(qiáng)化監(jiān)管、保障質(zhì)量的原則制定了這一規(guī)劃。 
　　問：《規(guī)劃》為我國(guó)節(jié)糧型畜牧業(yè)的發(fā)展提出了怎樣的目標(biāo)？ 
　　答：主要分為兩個(gè)階段。2011年～2015年的近期目標(biāo)是奶類、牛羊兔鵝肉和羊毛羊絨產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，基礎(chǔ)母畜存欄逐步恢復(fù)和發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平進(jìn)一步提高，生鮮乳收購(gòu)站實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，科技支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)，良種化水平不斷提高，牧草、秸稈等非糧飼料利用率進(jìn)一步提高，人工種草保留面積明顯增加，綜合節(jié)糧效果不斷提高。 
　　2016年～2020年的中長(zhǎng)期目標(biāo)是節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平明顯提升，綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)；區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)分工進(jìn)一步細(xì)化，產(chǎn)銷銜接更加緊密；關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得突破，標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)逐步推廣普及；非糧型飼料資源開發(fā)利用水平明顯提高，節(jié)糧增產(chǎn)效果明顯增強(qiáng)，養(yǎng)殖效益逐步提高；優(yōu)質(zhì)高效的節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展格局基本形成。 
　　問：《規(guī)劃》指出我國(guó)節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)是什么？ 
　　答：我國(guó)發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)有五個(gè)。 
　　第一，合理開發(fā)利用非糧飼草料資源。加強(qiáng)牧草產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全牧草良種繁育體系；加強(qiáng)秸稈飼料化利用研究，加大秸稈養(yǎng)畜示范項(xiàng)目支持力度，提高秸稈飼用量和飼用效率；加大糧食和經(jīng)濟(jì)作物加工副產(chǎn)品等非糧飼草料資源的開發(fā)利用力度，支持餅粕、糟渣、玉米酒精糟、薯類等的優(yōu)質(zhì)化處理和規(guī)范化利用。 
　　 
　　第二，加快優(yōu)良畜禽品種的選育和推廣。穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)糧型畜禽遺傳改良計(jì)劃；加大畜禽良種工程項(xiàng)目投入力度，擴(kuò)大項(xiàng)目范圍，逐步加強(qiáng)節(jié)糧型畜禽原良種場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升自主育種能力；擴(kuò)大畜牧良種補(bǔ)貼范圍，繼續(xù)實(shí)施奶牛良種全覆蓋補(bǔ)貼，加大肉牛、綿羊良補(bǔ)實(shí)施力度；引進(jìn)國(guó)外優(yōu)良奶牛遺傳資源，開展奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定和良種登記，逐步形成優(yōu)秀種公牛競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)乳肉兼用牛品種，推廣奶公牛牛犢肉用飼養(yǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)糧型畜禽遺傳資源保護(hù)和利用力度，重點(diǎn)提升國(guó)家級(jí)保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)資源保護(hù)能力。 
　　第三，大力推進(jìn)適度規(guī)模科學(xué)養(yǎng)殖?？茖W(xué)規(guī)劃布局，加大畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)扶持力度，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）開展標(biāo)準(zhǔn)化改造，強(qiáng)化畜禽廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用。深入開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)，制定和完善節(jié)糧型畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提升適度規(guī)模養(yǎng)殖水平。因地制宜推廣先進(jìn)適用養(yǎng)殖模式，大力推行種養(yǎng)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)副產(chǎn)品資源化利用。支持專業(yè)合作社發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)帶動(dòng)適度規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造一批節(jié)糧型畜產(chǎn)品品牌。 
　　第四，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控與質(zhì)量安全監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)糧型牲畜的疫病防控，加強(qiáng)疫病跟蹤監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化種畜禽場(chǎng)所重點(diǎn)疫病監(jiān)測(cè)凈化。堅(jiān)持推進(jìn)重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫制度，落實(shí)好口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的撲殺補(bǔ)償政策。建立健全村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍，強(qiáng)化農(nóng)村畜禽散養(yǎng)的技術(shù)指導(dǎo)和疫病防控。加強(qiáng)生鮮乳中違禁添加物監(jiān)督檢測(cè)，嚴(yán)厲打擊飼料獸藥中的非法違禁添加行為。加強(qiáng)畜產(chǎn)品及飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，逐步建立畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。 
　　第五，加大先進(jìn)適用技術(shù)的研發(fā)和推廣力度。繼續(xù)完善牧草、奶牛、肉牛、肉羊、絨毛羊、兔、水禽等國(guó)家現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)地方開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，探索產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的新路子。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革，逐步建立健全畜牧技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷提高基層畜牧技術(shù)推廣服務(wù)能力。 
　　問：《規(guī)劃》對(duì)我國(guó)節(jié)糧型畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局做出了怎樣的劃定？ 
　　答：奶牛方面，推進(jìn)東北和內(nèi)蒙古產(chǎn)區(qū)、華北產(chǎn)區(qū)、西部產(chǎn)區(qū)、南方產(chǎn)區(qū)和大城市周邊產(chǎn)區(qū)等五大奶業(yè)產(chǎn)區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，推動(dòng)南方奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 
　　肉牛方面，加強(qiáng)東北、西北、西南和中原肉牛優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)南方草山草坡肉牛業(yè)發(fā)展。牧區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代集約型草地畜牧業(yè)，為農(nóng)區(qū)和農(nóng)牧交錯(cuò)帶提供架子牛。農(nóng)區(qū)重點(diǎn)推廣秸稈青貯技術(shù)、規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化育肥技術(shù)，努力提高育肥效率和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。 
　　肉羊方面，加強(qiáng)中原、中東部農(nóng)牧交錯(cuò)帶、西北和西南等肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)。牧區(qū)重點(diǎn)提升肉羊個(gè)體生產(chǎn)能力，加快周轉(zhuǎn)，提高草原利用效率；半農(nóng)半牧區(qū)著力提高母羊繁殖性能，增強(qiáng)肉羊育肥和育肥羊供應(yīng)能力；農(nóng)區(qū)要充分利用飼草料資源，推廣高效育肥模式，提高肉羊出欄量。 
　　兔方面，鞏固提升四川、山東、河南、江蘇、河北等重點(diǎn)省區(qū)兔產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加強(qiáng)河北、山西等省區(qū)優(yōu)勢(shì)家兔生產(chǎn)基地建設(shè)。加強(qiáng)兔肉加工和品牌產(chǎn)品的研發(fā)，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。做強(qiáng)種長(zhǎng)毛兔核心產(chǎn)業(yè)，加速節(jié)糧型兔業(yè)發(fā)展。 
　　絨毛用羊方面，以傳統(tǒng)西北、東北、西南草原牧區(qū)為主產(chǎn)區(qū)，推進(jìn)細(xì)毛羊、半細(xì)毛羊、絨山羊等絨毛用羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。提高絨毛綜合品質(zhì)和絨毛用羊生產(chǎn)性能，推廣機(jī)械剪、分級(jí)整理等技術(shù)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，增加養(yǎng)殖環(huán)節(jié)利潤(rùn)。 
　　鵝方面，積極發(fā)展華南養(yǎng)鵝區(qū)、華東養(yǎng)鵝區(qū)、東北養(yǎng)鵝區(qū)。華南養(yǎng)鵝區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)養(yǎng)鵝業(yè)研究成果和先進(jìn)技術(shù)的推廣；華東養(yǎng)鵝區(qū)要推廣果（林）—鵝、種—養(yǎng)，鵝—魚等綜合生產(chǎn)模式；東北養(yǎng)鵝區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)鵝地方種質(zhì)資源的保護(hù)和開發(fā)利用；南方地區(qū)要大力推廣桑、果園、林下人工種草養(yǎng)鵝、冬閑田季節(jié)性種草養(yǎng)鵝。 
　　牧草方面，圍繞“一帶兩區(qū)”布局發(fā)展人工種草。通過優(yōu)質(zhì)苜蓿高產(chǎn)示范片區(qū)推進(jìn)苜蓿產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)；東北羊草產(chǎn)業(yè)區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)羊草改良，積極打造優(yōu)質(zhì)羊草基地；南方飼草產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展黑麥草、三葉草等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草，積極開發(fā)利用農(nóng)作物秸稈和其他植物資源。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，根據(jù)不同地區(qū)自然和生態(tài)特點(diǎn)，推行禁牧休牧輪牧和草畜平衡等制度，加快轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)發(fā)展方式，減輕草原壓力。 
　　問：國(guó)家將采取哪些措施扶持節(jié)糧型畜牧業(yè)的發(fā)展？ 
　　答：建立政策支持機(jī)制，加快節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展步伐。全面落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策；繼續(xù)開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)；鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)展人工種草，大力推進(jìn)“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)”；抓好牧草種子工程建設(shè)，落實(shí)優(yōu)質(zhì)牧草良種補(bǔ)貼政策；鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶開展秸稈飼用，提高秸稈利用效率；加大奶牛生產(chǎn)扶持力度，積極推進(jìn)奶牛保險(xiǎn)補(bǔ)貼試點(diǎn)，探索建立奶業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金制度；推動(dòng)出臺(tái)牛羊肉生產(chǎn)扶持政策，開展基礎(chǔ)母畜補(bǔ)貼試點(diǎn)，推動(dòng)建立牛羊肉生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策；以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，繼續(xù)開展羊毛絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)研究；強(qiáng)化市場(chǎng)引導(dǎo)，加快兔、鵝產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 
　　建立多元化投融資渠道，增強(qiáng)節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展后勁。在加大政府資金扶持力度的同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立既公平競(jìng)爭(zhēng)又分工協(xié)作的多元化發(fā)展格局。鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展多種形式的畜牧業(yè)保險(xiǎn)，探索建立適合不同地區(qū)、不同節(jié)糧型畜禽品種的政策性保險(xiǎn)制度。運(yùn)用財(cái)政貼息等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)節(jié)糧型畜牧業(yè)的信貸支持，破解節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展過程中規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）融資貸款難等難題。 
　　建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，提高產(chǎn)業(yè)化水平。從養(yǎng)殖場(chǎng)戶實(shí)際需要出發(fā)，發(fā)展多樣化的服務(wù)組織，形成鄉(xiāng)科技綜合服務(wù)站、縣（市）服務(wù)中心、?。▍^(qū)）科技推廣站和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)與專業(yè)合作社相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)抓好良種繁育推廣、飼草飼料加工利用、獸醫(yī)防疫滅病、畜產(chǎn)品加工、科技培訓(xùn)與技術(shù)推廣等體系建設(shè)。把社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)同發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來，逐步形成“良種供應(yīng)—畜禽飼養(yǎng)—產(chǎn)品收購(gòu)—屠宰加工—貯運(yùn)銷售”的一條龍生產(chǎn)體系。 
　　加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，確保節(jié)糧型畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。完善監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，提高預(yù)警、預(yù)報(bào)能力。建立和完善節(jié)糧型畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。建立健全監(jiān)測(cè)工作各項(xiàng)管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警的制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)形勢(shì)研判和公共信息服務(wù)，及時(shí)發(fā)布節(jié)糧型畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)和飼料及原料供求市場(chǎng)信息，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶合理安排生產(chǎn)，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。 
　　實(shí)施一批重大項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)實(shí)施畜禽良種工程，完善原良種場(chǎng)、資源保護(hù)場(chǎng)（區(qū)）、基因庫(kù)、檢測(cè)中心等配套設(shè)施設(shè)備；實(shí)施畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目，以奶牛、肉牛和肉羊?yàn)橹攸c(diǎn)，支持節(jié)糧型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)開展標(biāo)準(zhǔn)化改造；大力推進(jìn)飼草料資源高效利用工程，繼續(xù)實(shí)施秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目，扶持開展秸稈養(yǎng)畜場(chǎng)戶和青貯飼料專業(yè)化生產(chǎn)示范建設(shè)；支持建設(shè)餅粕、糟渣、糠麩等糧油食品工業(yè)副產(chǎn)品和草產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化加工處理示范基地，為飼料工業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料；推動(dòng)實(shí)施南方草地保護(hù)建設(shè)工程，因地制宜發(fā)展草原畜牧業(yè)，促進(jìn)草地植被恢復(fù)與草原畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；積極推動(dòng)黃土高原綜合治理規(guī)劃實(shí)施，通過人工種草、改良草地、棚圈和青貯窖建設(shè)，加強(qiáng)草原保護(hù)建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)。 
　　強(qiáng)化節(jié)糧型畜牧業(yè)科技支撐。圍繞畜禽養(yǎng)殖過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施畜禽牧草種業(yè)創(chuàng)新開發(fā)、飼料資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)與安全高效利用、畜禽健康養(yǎng)殖過程控制、疫病防控、養(yǎng)殖廢棄物減排與資源化利用、質(zhì)量安全控制、草地畜牧業(yè)發(fā)展模式研究等重大科技項(xiàng)目。在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批成果集成度好、示范效應(yīng)明顯的科技示范場(chǎng)、示范園區(qū)和養(yǎng)殖大戶，增強(qiáng)良種、良法的帶動(dòng)作用。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖大戶、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)合作社培訓(xùn)，加大基層先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度，提高農(nóng)牧民生產(chǎn)營(yíng)銷能力。